为全面贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要战略思想，践行总书记给卓嘎央宗姐妹重要回信精神，结合《山南市边境小康村建设实施方案》以及有关加快推进边境小康村建设的工作要求，人民银行山南市中心支行引导各家金融机构，主动作为，积极投入边境小康村建设，全力推进山南市边境小康村建设步伐。
一、建设规划基本情况
按照《西藏自治区边境地区小康村建设规划》，山南市将要建设洛扎、隆子、错那、浪卡子县25乡镇96个村（居）委会边境小康村，受益17547户55073人。其中，洛扎县27个村（居），4957户18311人；隆子县28个村（居），5132户15974人；错那县24个村（居），5582户13613人；浪卡子县17个村（居），1876户7175人。
二、主要做法
1.积极响应政府号召，全力支持边境小康村建设。一是完善相关工作机制。依据《山南市边境小康村建设实施方案》和上级行以及市委市政府有关工作要求，结合本地实际，出台了《中国人民银行山南市中心支行关于金融支持边境小康村建设的实施方案》，并成立山南市金融支持边境小康村建设领导小组，负责金融支持边境小康村建设的相关工作。二是加大实地调研，强化信贷支持力度。上半年，共组织相关人员深入4个边境县（近20个乡镇）开展调研6次，深入了解和对接产业项目，掌握助农取款及反假币等相关工作情况。截至2018年4月份，山南市四个边境县各项贷款余额为200544万元；其中项目贷款余额6210万元，小额信用贷款余额81942万元。
2.加大助农投入力度，提升金融服务水平。引导辖区各金融机构以改善支付服务为切入点，给边境乡村优先添置保险柜、点钞机、助农机具等设备，积极建设助农取款服务点。截至目前，各金融机构共计投入31万多元，其中投入硬件设备成本18万元，路牌、通讯费等其他投入13万元。同时，认真开展错那县代理发行库转型现金托管试点工作，保证边境县域现金供应需求。
3.积极创建“诚信山南”，大力推进社会信用体系建设。人民银行山南市中心支行始终坚持把农牧区信用体系建设作为社会信用体系建设的着力点，加大对边境县域的信用体系建设。一是以信用乡（镇）、村创建和信用农牧户评定为载体，大力推进农牧区信用示范点建设。二是在政府的主导下把信用乡（镇）、村的评定工作纳入地、县年度考核范围，农牧区信用体系建设参与主体的积极性更强，农牧区信用体系进一步完善。三是按照“政府主导、人行推动、多方参与、支农惠农”的原则，组织农户信息采集、整理、录入培训，积极创建“信用县”，有力推动社会信用体系建设步伐。
4.加大金融知识宣传，努力提升边民金融素养。为提高广大金融消费者的金融知识水平和维权能力，人民银行山南市中心支行组织辖区金融机构精心制作藏汉双语金融宣传教育片，下发至辖区各级政府，各金融机构网点和助农取款服务点以及强基惠民驻村工作点，实现了金融宣传全覆盖。同时，制作助农取款知识宣传折页和《山南市金融综合服务站一册通》《西藏自治区山南市金融精准扶贫政策宣传手册》等，深入边境县域和乡镇开展金融知识宣讲普及工作，向农牧民群众普及金融精准扶贫政策、现代金融支付手段、金融理财、涉农保险等知识，有效扩大了金融宣传辐射面和影响力。
三、取得的成效
1.有力推动农牧民脱贫致富。在辖区各金融机构的大力支持和积极配合下，不断加大了边境县域的金融基础设施和网点建设力度。同时，深入开展金融精准扶贫，有力促进了边境小康村建设和群众脱贫致富。截至4月末，山南市4个边境县金融精准扶贫贷款余额达21998万元，带动了3650名贫困户。
2.边境小康村助农业务稳步发展。随着助农取款服务点、金融惠民电商服务站的建设使用，我市边民在自家门口就能享受取款、转账等便利的金融服务，给边境群众带来了实实在在的金融便利，也在不断地改变着边民的日常生活方式和支付习惯，为兴边富民，共筑边境小康梦提供了良好的金融服务。截至2017年底，我市27个边境小康村（山南市计划分三年完成96个边境小康村建设，其中2017年任务为建设27个边境小康村）共创建35个助农取款服务点，实现了金融服务在边境小康村的全覆盖，为边境群众共办理了10028笔业务，金额达940万元，边境小康村的助农服务业务笔数占全市助农服务业务的12.38%，金额占13.14%。
3.农牧民金融素养得到有效提升。在人民银行牵头的各类金融宣传普及活动下，山南市金融宣传工作实现了各级乡镇和村落的全覆盖，农牧民群众对中央赋予西藏的金融优惠政策、现代化的支付手段，涉农保险政策等各类金融知识有了新的认识，有力提升了边境群众的金融素养，金融维权能力和意识得到进一步的增强。
4.农牧区信用体系建设取得良好效果。截至5月末，全辖农牧户总数为79849户，已评定并建立信用档案户数67277户。山南市辖区共评定信用县6个，信用乡（镇）74个，信用村550个，其中：包含错那、洛扎3个边境县（21个乡镇，104个行政村）。
主办：西藏自治区人民政府
藏公网安备54010202000164号
