西藏自治区高校毕业生离校前就业率超70%

2018年07月05日来源：自治区教育厅作者：

教育工委、教育厅以党的十九大精神为引领，坚决贯彻落实自治区关于就业创业工作重大决策部署，坚持以就业为导向办人民满意的教育，围绕正确处理好市场就业与政府就业的关系，将促进高校毕业生多渠道就业创业作为重中之重，以转变观念为先导，以市场招聘为突破，以层级落实为保障，坚持区内外双向流动，坚持与全国同步接轨，坚持精准化指导服务，深化教育教学模式改革，深入开展大学生就创业促进引领计划，深刻分析就业创业形势规律，在多部门相互配合支持下，通过广大师生共同努力，主动作为、迎难而上，努力书写教育系统就业工作奋进之笔，高校毕业生就业率得到显著提高，提前完成了自治区关于高校毕业生“离校前就业率达到70%”的目标任务。

一、就业率显著提高

截至7月1日，我区7所高校实际毕业生人数为9844人，实现就业7052人，就业率达到71.64%，相比去年同期的5.2%增长近十五倍。2018年以来，随着公招考录改革的不断深入和各项优惠政策的逐步完善落地，我区高校毕业生市场就业环境更加优化，就创业有生力量发展土壤更加肥沃，大众创业、万众创新、多渠道就业的社会氛围更加浓厚。适应新形势，利用好政策，毕业生就业观念得到明显转变，企业就业和自主创业毕业生明显增多，通过市场途径实现人才资源优化配置的方式已成为高校毕业生就业主渠道。就业去向中，签订就业协议或劳动合同就业3415人，自由职业375人，自主创业54人，通过市场途径就业人数占总就业人数的39%；自治区公招考录1876人（第一批公招241人，第二批1635人）占总就业人数19%，公安系统招录196人（西藏警官高等专科学校毕业生按70%招录统计）；市场途径就业比例超过公招考录比例20个百分点；定向生581人，应征义务兵15人，西部志愿者11人，升学369人，出国（出境）1人。各高校中，西藏职业技术学院就业率最高，为85.57%，西藏大学和西藏民族大学均已接近80%，拉萨师范高等专科学校和西藏农牧学院就业情况尚不理想，分别为53.63%和37.61%。已就业毕业生中，绝大部分毕业生通过签订合同协议等方式实现了稳定就业，就业对口率较高，就业质量和满意度均有大幅提升。随着应征入伍、直招士官、“三支一扶”、“就业援藏”和公益性岗位招录等就业渠道的陆续铺开，预计年底我区高校毕业生就业率将会有更大突破。

二、主要措施和做法

（一）强化责任落实，推动就业工作稳中向好。围绕贯彻落实自治区主要领导批示指示精神和调研时讲话，组织全区高校、市地教育局召开教育系统落实部署会议，通过厅党组会议、厅长办公会和多次专题会议，统一思想认识，形成联动工作机制，压实有关部门责任，推动各项工作有序进行。由教育厅到各地市教育局、各高校逐级建立就业稳定工作领导小组，形成全区教育系统维护就业稳定联动机制，完善就业维稳应急处突工作预案，在公招考录关键节点召开全区专题会议分析研判形势动态，组织高校实时上报稳定情况，建立维稳工作台账，全力维护就业稳定大局。自教育厅到各高校全面落实就业工作“一把手”工程，形成教育厅主要领导总负责，各高校书记校长亲自抓，招就、学工、团委等职能部门联合二级学院、辅导员、班主任同责共担的就业创业工作管理体系，为就业创业工作提供组织领导保障。统筹校内外、区内外，畅通联系渠道，做好离校前信息完善工作，加强离校后毕业生就业信息推送服务。建立完善校级、班级微信公众号和微信群，畅通离校后联系渠道，做到服务接续不断线，及时掌握就业动态。

（二）广开就业门路，积极开展各类招聘活动。积极协调人社等部门为高校毕业生提供市场就业岗位30000余个，及时宣传并组织高校毕业生参加网上网下、区内区外各类招聘会，协助人社等部门共同做好“2018年高校毕业生就业服务启动仪式暨春季高校毕业生就业专场招聘会”、精品招聘会、“春风行动”民营企业招聘周等就业推荐活动，帮助3000余名应往届毕业生实现市场就业。坚持“引进来、走出去”相结合，加强校企合作和岗位外联工作，鼓励有条件的高校自办企业，支持高校创新和深化校企合作方式，以提供岗位为核心，通过引企入校、强化实习留任等各种方式为毕业生提供就业机会。

（三）转变就业观念，深入进行政策宣传落实。印发《教育厅贯彻落实自治区<关于促进高校毕业生就业创业的若干意见>的实施意见》，组织高校全方位、多渠道、不间断地开展就业形势分析和政策宣传，引导学生科学处理公招考录和市场就业关系，树立多渠道就业观念。积极参与开展就业政策进校园活动，编制最新就业创业优惠政策手册，组织举办“职教活动周”，开展高校就业创业讲座论坛，营造多渠道就业创业校园氛围。编订使用西藏地方特色就业创业指导教材，根据西藏学生特点和经济社会发展需要开设精准化就业创业教育课程，引导学生树立科学的职业生涯规划，自觉到基层、企业和区外就创业。

（四）以创新促创业，强化素质能力拓展提升。出台《西藏自治区深化普通高等学校创新创业教育改革实施方案（试行）》，实施大学生创新实验训练计划项目和高校教师实战实训能力提升项目，举办第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛西藏自治区复赛之“青年红色筑梦之旅”活动，指导大学生积极参加全国大学生“成才杯”“挑战杯”，提升大学生创新创业能力。西藏民族大学学生创办的“陕西第七工坊文化发展有限公司”通过大赛走向成功，纳税额突破100万元。推进大学生创新创业孵化基地、大学科技园建设工作，举办自治区级大学生创新创业训练营和校级大学生创新创业训练营活动。

（五）以就业为导向，优化调整学科专业结构。探索建立以人才需求为导向的学科专业结构和以就业创业为导向的人才培养类型结构的调整新机制,适度加大理工农医招生比例，重点办好紧缺专业和特色优势学科，完善学科专业预警、退出管理办法，着力解决就业结构性矛盾。2018年普通高校招生计划文理比例达到3.4:6.6，新增通信工程、口腔医学、学前教育、网络工程、数字媒体技术、护理学、应用化学、旅游管理、尼泊尔语、印地语等35个本科专业，美术教育、科学教育、刑事科学技术、动物防疫与检疫、古建筑工程技术、物流管理、艺术设计等25个专科专业。4所本科高校共设置147个本科专业，涵盖除军事学以外12个学科门类，理工农医管和经济类专业98个，占本科专业总数的67%；全区高校共设置86个专科专业，涵盖13个专业大类，理工农医管和司法大类专业63个，占专科专业总数的73%。

（六）提高培养质量，稳步推进办学模式改革。认真落实自治区《推进高校毕业生公职岗位考录和高校以市场为导向的办学模式改革的意见》，以就业为导向组织高校制定办学模式改革实施方案，以市场就业为主导，着眼行业企业人才需求，积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点和企业新型学徒制工作，推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。根据各高校自身办学特色和生源基础科学制定人才培养方案，加强优势学科建设，打造一批特色专业，提高学生创新创业能力。鼓励在校学生积极考取各类从业资格证书，为学生参加职业资格证书考试提供指导培训；鼓励教师带领学生申请创新项目，组织大学生参加各类技能培训，让毕业生在校学一手、毕业有出路、就业有技能，主动返乡带领农牧民脱贫致富。

（七）落实义务兵役，全面推进学生征兵工作。印发《西藏自治区教育厅关于加强和改进学生征兵工作的通知》，联合自治区征兵办开展高校兵役登记工作督查，确保全部适龄大学生及时、一个不漏地进行兵役登记。加大征兵宣传引导，按照应征入伍大学生不低于30%的任务要求，通过征兵宣传进校园、校领导包班等多种形式鼓励大学生应征入伍。充分发挥高校征兵工作站作用，将大学生应征入伍与爱国主义教育紧密结合，大力宣传应征入伍优惠政策，全面开展征兵启动仪式，营造积极入伍的良好氛围，激发学生参军入伍热情，切实提高应征入伍大学生数量和质量。利用征兵工作站为学生提供一站式服务，全面落实退役大学生升学复学、转专业、考试加分、免修部分课程等相关政策，帮助学生落实学费补偿代偿等资助政策，协助相关部门做好拟退役士兵专项招考工作，开展退役大学生士兵就业创业专项指导服务工作，促进退役大学生士兵多渠道就业创业。

（八）精准统计分析，完善科学决策支撑体系。认真做好2018届西藏籍高校毕业生数据信息的审核统计分析等工作，为毕业生公招考录报名、派遣提供技术数据库；积极配合相关部门开展西藏籍大学生就业状况调研，充分掌握学生就业意愿，建立就业困难毕业生和建档立卡家庭毕业生数据信息库，开展精准服务和“一对一”指导。将就业统计服务工作细化到班级、具体到辅导员，及时掌握更新上报毕业生就业数据信息。掌握离校未就业毕业生动态信息，确保未就业毕业生离校前有岗位信息、有求职愿望、有职业规划。安排专业人员做好数据统计工作，特别是将灵活就业、自主创业、临时性工作的毕业生全部纳入已就业群体进行统计，根据全区统一字段完善毕业生实名信息，确保数据信息全面准确，为后续服务打好基础。

（九）注重指导服务，加快网络服务平台升级。坚持精准指导服务，大力开展困难毕业生就业帮扶工作。深入西藏民族大学、藏医学院等高校指导就业推荐工作。配合做好公招考试加分事宜。结合学生身心特点，开展职业测评、就业心理测试等个性化指导服务，引导学生探索适合自身的职业道路。通过发放问卷、访谈等方式，摸清毕业生就业意愿和职业能力倾向，开展就业心理辅导工作，促进就业稳定。协助人社厅开展了毕业生返乡（村）创业意愿问卷调查，并形成调研报告，为完善毕业生返乡创业政策建议献策。高度重视就业创业服务网络信息平台建设，结合教育厅“两台一标”建设总方案，加快推进大中专毕业生就业创业公共信息网络服务平台升级改造项目。

三、下一步工作计划

下一步，我们将以贯彻全区高校毕业生就业创业电视电话会议精神和庄严副书记在我区高校调研就业创业工作时的讲话精神为主要任务，根据自身职责分工，以问题为导向，以岗位为核心，全面深化教育事业改革，推进招生、培养、就业联动发展。一是建立以就业率为核心的高校办学质量考核体系，将就业质量作为领导干部选拔调整的重要考核指标；强化激励表彰，对做得好的高校在资源、经费等方面给予倾斜；二是深入开展校企合作。依托高原特色产业经济和“一带一路”前沿阵地优势，畅通高校与社会经济发展的相互作用渠道，以校企合作提升人才培养质量，以校企合作提供更多就业岗位，以校企合作促进产教融合。三是着力提高应征入伍大学生人数。强化就业形势分析和入伍优惠政策宣传，引导毕业生主动到部队锻炼成才。四是完善学科专业动态调整机制。强化就业质量分析，对就业率较低、不适应社会发展需要的专业在招生计划方面做出相应调整，加大急需紧缺专业招生。五是加大升学指导力度。提高专升本和研究生招生计划，提高我区高校毕业生到区外名校读研人数，以学历提升带动能力提升，促进多渠道就业创业。六是大力开展离校未就业毕业生就业指导服务工作。针对就业率低的高校和专业开展精准指导，进一步完善离校未就业毕业生工作长效机制，精准统计毕业信息，根据毕业生专业、兴趣开展就业岗位智能推送，建立离校未就业毕业生就业工作联动机制，实现离校毕业生就业动态监测。七是建强组织机构。加强教育厅、各高校和地市教育局学生就业指导服务中心的建设，根据就业形势变化调整工作重点和方式，强化人员配置，为不断提高就业指导服务水平提供保障。