自今年6月以来,西藏国税地税征管体制改革如火如荼地进行着,1900多名西藏税务干部坚持“西藏海拔高但学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署标准更高”“西藏氧气少气压低但执行党的路线方针政策的标准不能降低”的思想,在完成好各项维护稳定的政治任务、全力以赴抓好组织收入工作的同时,与全国税务干部们一道砥砺前行,创造着税务机构改革历程中的奇迹。
作为国家税务总局西藏自治区税务局的第一责任人,刘虎充分意识到,“征管体制改革,最终目的就是要让纳税人满意,更加有获得感。”
为了让西藏纳税人在机构改革的过程中,既可以按照原有的办税习惯顺顺利利地办完业务,还能感受到办税模式的更方便、更快捷,体验到纳税服务的更优质、更规范,西藏税务系统纳税服务部门以推进税收业务“一网通办”“一厅通办”“一键咨询”为重点,不断整合办税服务资源、强化业务支撑、统一服务和内部管理制度、加强系统设备保障、加强人员管理、强化咨询导税,每一项都明确了工作的内容、要求、具体完成时限和责任人,切实保障改革举措平稳落地。特别是在新税务机构挂牌后不久,西藏自治区税务局就立即发布了《办税服务厅整合工作实施方案》和《12366纳税服务整合实施方案》,更新了12366咨询热线平台内容,并对硬件设备进行了整合升级。同时,完善办税服务厅预警机制,对办税服务厅工作人员进行集中培训,确保在税务机构改革中服务质量不变。此外,还畅通渠道,在全区各办税服务厅广泛收集纳税人意见和建议,根据纳税人需求进一步优化办税服务措施。
同时,为了进一步缓解纳税人有限的办税时间和日益增多的纳税人办税量需求之间的矛盾。西藏自治区税务局从硬件设置、环境建设、优质服务三方面入手,在自助办税的基础上,勇于尝试,推出了24小时自助办税服务,并实现了在西藏的全面覆盖。目前在拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、那曲、阿里等地(市)区共投放了75台自助办税设备,首批设备分别为综合办税自助终端15台,发票申领自助终端30台,发票代开自助终端15台,以及定额的卷式申领终端15台。
在山南市税务局的自助终端办税厅里,正在办理业务的个体工商户纳税人蒲先生从登录账号到领购完成,用时不到2分钟,比在大厅排队办理快多了,省时多了,他深有体会的说:“以前在大厅购买发票需要排队取号,有时几个小时才能办理业务,现在税务部门推出了自助办税服务厅,我们可以不分时段,随时可以前来办理,节省了不少时间,切实让我们体会到了办理税收业务的高效性。”
为进一步了解掌握纳税人对于税务机构改革的认识理解以及对当前纳税服务等工作的意见建议,阿里地区税务局利用办税高峰期,面对面走访纳税人,在随机走访的5名纳税人中,他们针对当前办理税务事项、办税效率等方面,征求纳税人意见和建议。同时,针对当前大幅度优化纳税服务、提升办税效率的机构改革方面,了解了纳税人对此的认识和理解。接受调查的重庆市和霖建筑有限责任公司阿里分公司负责人张友学说:“办税时间的提速,还是得益于网上办税的大力推进,下一步自助办税终端服务区改造完成后,对于我们企业来说就能够真正实现了多走网路少走马路了。新机构、新气象、新税务、新风采,这就是如今的新型化的便民办税新税务机构啊。”
在日喀则市桑孜珠区的办税服务厅里,跨区域在西藏日喀则经营的湖南省送变电公司办税人员曾新跃表示,“之前,我们在湖南办理税收业务,要国税、地税两头跑,费时费力。现在国税地税合并了,新的办税模式为我们省了太多的时间,以前需要在办税厅办理一个上午的业务,现在基本上半个小时就能解决,大大提高了办税效率。”个体工商户扎西也连连表示肯定,“一窗通办新模式真的是纳税人的福音啊!”
诸如此类纳税人的心声,如今在机构改革之后的西藏各个办税服务厅内随处可闻,大厅工作人员也切实感受到了工作带来的获得感和荣誉感。日喀则税务局第一责任人刘春祥介绍说,自部署“一窗通办”任务以来,为实现“办税一个标准”“服务一把尺子”,他们不等不靠,积极配合征管体制改革领导小组制定工作方案、谋划培训计划、起草管理制度,做到共定目标、共商方案、共同落实。办税服务厅推行的“一窗一人一机一系统”模式,为日喀则市区所辖9894户纳税人提供了便利,“一窗通办”每天叫号、办理业务量可达200个,平均为每位纳税人节省办税时间约20分钟,切实实现了办税过程1+1=1,征纳成本1+1<2,纳税服务1+1>2的凝聚效应。
“税务机构改革后我们纳税人需要做什么?”“申报时间是否有变化?”这是日喀则白朗县税务局“税企e家”税企交流微信群、qq群这几天收到的当地纳税人比较关心的问题。新税务机构挂牌后短短几天时间,他们就即时解答问题300余条,限时回复120余条,电话一对一辅导40余次,利用下班时间提供上门服务20余次,第三方服务商协助处理30余条。该平台已成为当地集中普及税法知识、展示税收改革成效的品牌,越来越多的纳税人也主动加入,相互交流。平时遇到问题时拍一张图片发到群里,直观快速,而且很快就能得到回复和解决,节约了很多时间,也解决了之前打电话因为描述不清楚难以解决的问题。在机构改革之后,当地很多纳税人对报送申报资料等业务是否变化存在很多疑问,白朗县税务局“税企e家” 税企交流群及时回应纳税人关切的问题,加强了征纳互动沟通,帮助更多纳税人和市场主体充分感受到新税务机构的温暖,持续发挥税务部门在营造良好营商环境、服务发展、服务民生等方面的作用。
那曲市税务局挂牌后不久,纳税人约谈辅导室就立即开建,现已投入使用,为当地纳税人解决涉税难题开辟了新的渠道。该局的纳税人约谈辅导室主要功能包括为纳税人提供纳税辅导、税法宣传、对存在涉税疑点纳税人进行约谈、税务工作人员减压学习等。约谈室配备了先进的执法记录装备、视频通话设备,可以远程采集纳税人实名信息,同时对税务约谈的全过程进行记录。约谈室还配备了税宣资料、税务知识读本、减压器械等资料与设备,为税务人、纳税人提供知识学习与释放压力的场所。约谈室投入使用以来,已经约谈疑点纳税人3人次,远程采集企业法人信息1次,举办新办纳税人培训5人次,税务人员集中学习2次,充分发挥了税企交流平台作用,有效提升了纳税服务质效。
阿里地区税务局也积极探索优化纳税服务,由“繁”转“简” 等税务办理流程,切实释放最优服务促活力。他们通过优化纳税服务,让纳税人从繁杂办税程序简单化,降低纳税成本,为纳税人提供优质便捷的服务。这样的纳税服务变革,不仅仅是为纳税人谋便利,更是提高了税务部门内生发展的活力和动力。阿里大酒店的财务负责人张小清通过其办理了税务信息比对业务,给予高度评价。同时,阿里税务局依托“网上办税”平台、“最多跑一次”清单和“码”上知道,精准抓住纳税人的痛点、难点和堵点,利用微信APP,拓展纳税人办税渠道,打造阳光政务。并为纳税人提供业务咨询的交流平台,建立了由直属税务分局、各县税务局业务骨干人员、各企业财务主管和技术服务单位组成的微信交流群,打造“微上咨询+网上提交+局端审核+平台反馈”的一站式服务。陈祖文是阿里一家代理记账公司的负责人,他说,“由于平时客户较多,日常遇到的问题也很繁琐,自从有了这个微信交流群,通过微信交流的方式与税务人员互动,让办税变得更加快捷、高效。以前有涉税问题,都不知道要问谁,有时打了一圈电话好不容易问清楚了,操作起来又给忘了。有了这个微信交流群,可以实时在线咨询,为我们会计工作提供了极大的便利,真正实现一对一的纳税辅导。”
山南加查县税务局以改革为契机,推出“延时服务”“预约服务”等各类个性化服务举措,他们以舒适的办税环境、周到的办税服务、较高的办税效率,获得了当地纳税人一致好评。特别是办税服务厅工作人员扎西多吉在工作过程中耐心、细致、妥善的服务态度赢得了纳税人的信任。“当时正值虫草采挖季节,我从山上下来到县里时已经下午七点了,由于第二天一大早必须赶回山上。无奈在加查县税务局纳税服务群里咨询后,扎西多吉同志立即就给我回复,并加班受理了我公司的企业所得税汇算清缴及纳税申报。”西藏加查神湖生物科技开发有限公司的办税员噶玛表示,十分感谢办税人员兢兢业业的工作态度,让前来办税的纳税人感到温暖;更感谢他牺牲休息时间服务纳税人,给予纳税人最大的便利,让纳税人实现“跑一次”即可完成纳税业务。
如今,西藏各级税务部门还在努力朝着纳税人、缴费人关心关注关切的问题上动脑筋、想办法,因地、因时、因人制宜地推出便民新办法新举措,有效体现了国家税务总局王军局长提出的“税务机构改革推进一步,纳税人获得感增进一分”的工作要求,进一步增强了西藏广大纳税人、缴费人和社会各界对税务机构改革的理解与支持。