农行西藏分行不忘服务“三农”初心牢记金融扶贫使命

2018年10月10日来源：农行西藏分行作者：

近年来，农业银行西藏分行始终坚守“服务三农”初心，认真贯彻落实党中央决策部署，落实总行党委及自治区脱贫攻坚工作部署，把打赢深度贫困地区脱贫攻坚战作为首要任务，实现了金融扶贫“两个全覆盖”的目标。

一、突出工作重点，优化金融产品，确保实现金融扶贫对全区有劳动能力的贫困人口基本全覆盖。一是创新推出“建档立卡贫困贷”产品。该行通过对接自治区确定的59万建档立卡贫困人口，向扶贫户提供最高额度5万元免抵押、免担保贷款。采取“银政联手、信息共享、逐级筛选、择优发放”的方式，逐户摸底调查贷款需求。截至2018年8月末，已累计发放此类贷款10.32亿元，支持建档立卡农牧户72769户、29.29万人，占全区金融机构的98%。二是大力实施“产业带动”。该行充分挖掘县域资源特色，大力支持种养殖业、加工业、旅游业等主导产业加快发展，打造“农行+特色产业+建档立卡贫困户”的“产业带动”扶贫模式。2016年以来，累计发放产业扶贫贷款19.79亿元，贷款余额10.08亿元，所辖74家县支行产业扶贫贷款实现全覆盖。三是积极实施“项目带动”。积极支持国家在藏重点项目、自治区招商引资项目等大型基础设施项目建设，带动沿线和周边贫困户增收脱贫，着力打造“农行+重点项目+建档立卡贫困户”项目扶贫模式，带动建档立卡贫困户脱贫。2016年以来，累计发放项目扶贫贷款47.69亿元，贷款余额112.95亿元，带动扶持贫困人口26.34万人。四是持续加大“四卡”信用贷款投放。对接已脱贫及边缘贫困户在发展生产、改善生活等方面的差异化金融服务需求，挖掘农牧民主动致富内生动力。截至2018年8月末，“四卡”贷款余额200.60亿元，累计覆盖了全区96%的农牧户。五是积极支持扶贫经济合作组织。利用农村个人生产经营贷款等“三农”特色产品，对接农牧民经济合作组织需求，对能带动贫困户脱贫致富的经济组织实施重点支持。2016年以来，累计发放合作组织贷款48户、1.53亿元，带动贫困户715户、2860人实现增收。六是积极支持边境小康示范村建设。该行重点支持隆子县、米林县等12个边境深度贫困县。如，为玉麦乡全乡农牧民发放了钻石卡贷款证；支持米林县德吉新村整村新建项目，发放扶贫贷款463.9万元，助力农牧民实现从蔬菜大棚的蜗居生活到宽敞舒适的现代生活之间的蜕变。

二、创新工作思路，延伸服务渠道，确保实现现代金融服务基本全覆盖。一是着力提升基础金融服务能力。为确保做好偏远艰苦地区金融扶贫工作，建立“3+2”流动服务机制，在基层乡镇营业机构开展“三天坐班、两天走村入户”流动服务，建设303个掌上银行村、14个“钻石卡村”、78个“金卡村”，发放钻石卡2.07万张，贷款余额38.47亿元。高度重视金融扶贫能力建设，2018年最后一批114个营业网点实现电子化联网，结束长达23年的手工作业历史，标志着西藏金融业步入全面电子化的新时代。借助网络服务，每年可为农牧民节省交通成本约5700万元。二是加快推进“一号工程”建设。依托互联网技术加强对偏远农牧区的金融服务。截至2018年8月末，45%的“三农金融服务点”上线了聚合码支付，为贫困农牧民提供了便捷的线上化金融服务。推进网络融资发展，拓展“惠农ｅ贷”+“四卡”业务。搭建“惠农e商”服务平台，为贫困农牧民产品购销提供专业化的服务渠道。三是主动打造良好信用环境。建立农牧民终身享用的“信用身份证”，为金融扶贫可持续发展奠定坚实基础。截至2018年8月末，共评定信用县40个、信用乡（镇）548个、信用村4857个，覆盖率分别达54.79%、80%、92.34%，实现了信用体系建设与扶贫贷款良性互动。四是做好金融戍边工作。设立在海拔3500米以上的高寒地区网点452个，在边境县乡设立网点65个，通过向边境居民、驻边部队提供优质高效的金融服务，提升老百姓的国家荣誉感和幸福感。五是强化扶贫资源保障。该行将所辖75%以上的营业网点向县域扶贫领域倾斜，80%以上业务骨干安排在扶贫一线，85%以上财务资源用于保障扶贫金融服务。连续7年派出25支、100多人的驻村工作队定点扶贫，并将捐赠资源重点向驻村点倾斜。通过构建“物理网点+自助设备+互联网金融服务平台+三农金融服务点+流动金融服务”五位一体的金融扶贫服务模式，实现了金融服务渠道的基本全覆盖。