国有企业改革深化提升行动是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的重大改革举措。自治区党委、政府高度重视国企改革，印发西藏自治区国有企业改革深化提升行动实施方案（以下简称《实施方案》）指导推动全区国资国企改革。区政府国资委深入学习领会习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述和指示批示精神，贯彻二十届三中全会精神，认真落实自治区党委、政府部署要求，打出“组合拳”狠抓落实，推动自治区国企改革深化提升行动开好局、起好步。
一、顶层谋划建机制
国有企业改革深化提升行动是一项系统工程，需要各有关部门协调联动、同向发力。区政府国资委制定了《西藏自治区国有企业深化提升行动实施方案落实工作机制》，以确保改革深化提升行动的顺利推进与高效实施。一是建立联络人机制。区政府国资委对全区国企改革深化提升行动各项工作实施统筹调度。区（中）直各部门、各地（市）国资委、委各监管企业分别明确一名分管领导和责任处室牵头负责国企改革深化提升行动，并指定一名联络人专门负责各项工作的对接联络，保证遇事找得到人。二是建立信息报送机制。区政府国资委注重充分发挥典型引路作用，各地（市）国资委、委各监管企业定期梳理总结工作中有关的重大进展、特色亮点、典型经验等重要信息，按月收集1期简报，每半年收集综合性简报，对于改革好经验好做法，将定期汇编后印发各单位以供学习借鉴。三是建立协调督办机制。区政府国资委实行委领导联系制度，每名委领导在联系监管企业的基础上联系1个地（市），负责对地市国企深化提升行动的跟踪督办，每年至少赴联系地（市）和企业开展1次以上的协调督导，跟踪国企改革进展。对进度较慢的工作，发督办函了解开展情况，并及时开展专题调研，及时协调解决推进过程中存在的问题。四是建立评估机制。区政府国资委积极落实《实施方案》有关要求，将结合各地（市）国资委、委各监管企业的报表填报、工作进度、信息报送等日常推进情况，开展改革考核评估。考核结果将纳入委监管企业负责人年度绩效考核，同时抄报区党委组织部等单位。对地（市）评估结果将在系统内公布并抄报区党委改革办、督查室。对质量不高、填报不实、把关不严、落实不力甚至存在明显弄虚作假问题的，将进行通报。
二、压实责任做分工
为进一步增强各有关管理部门的战略协同，国企改革深化提升行动集聚各方力量，明确了区（中）直各部门、各地（市）和区政府国资委在此次国企改革深化提升行动中各自承担的职责，将责任层层压实，实现上下同频共振，协同推进。一是做好区（中）直部门任务分工。区政府国资委将《实施方案》细分为126项具体任务，在广泛征求意见的基础上，由各区（中）直部门结合自身工作实际认领分工任务并细化具体措施。《西藏自治区国有企业改革深化提升行动区（中）直任务分工》已经自治区分管副主席审阅，并于2024年5月印发。二是做好地（市）国资委任务分工。为加快工作进度，实现基层减负，自治区国企改革深化提升行动不要求各地（市）国资委、委各监管企业单独制定深化提升实施方案，而是结合《实施方案》和自身实际，研究制定本地区（单位）工作台账，明确改革举措、责任人、时间结点和路线图。三是做好委内处室分工。为确保《实施方案》中的126项任务落实落地，区政府国资委组织各业务处室进行了逐项分工，各处室按可操作、可考核、可检验的原则提出了具体改革举措。经过4轮征求意见并反复协调后，送请各分管委领导会签达成一致意见，形成委内工作台账，现已正式印发给处室（中心）执行。
三、把准方向定台账
区政府国资委积极做好政策宣贯工作，解决地（市）国资委、委监管企业不会改的问题，同时严格审定台账，确保各层级改革举措不漏项、可落地。一是加强政策宣贯。为有效确保各地（市）国资委和监管企业进一步学深悟透新时代中央关于国资国企改革的部署要求，贯彻落实好新一轮自治区国企改革深化提升行动实施方案，区政府国资委积极面向地（市）、监管企业开展授课培训，以问题为导向重点解答自治区国企改革深化提升行动“为什么干，干什么，怎么干”三个问题。截至目前已开展3场培训，共覆盖240人，其中7地（市）国资委机关人员121人(含主要领导同志和改革分管领导)；各级监管企业负责同志119人，为提升全区国资系统业务能力水平打下坚实基础。二是严审台账。区政府国资委对各地（市）国资委、监管企业报送的工作台账，重点把握了三大原则，即：改革举措要充分贯彻自治区改革重点任务，对不具备条件落实的要给出理由说明；可量化的改革举措要确保有具体量化指标，做到可量化、可考核；对不能量化的改革举措要有具体的动作和措施（如发文件，建机制等）。截至目前，区政府国资委对7地（市）国资委、11家监管企业报送的工作台账共进行了3轮审核并及时反馈意见，现已全部审核完成，正式台账由各单位盖章确认后汇总至区政府国资委，并已报自治区分管副主席同意，将作为近两年推动国企改革的有力抓手。
四、狠抓落实重调度
按照自治区领导“狠抓落实”的工作要求，区政府国资委对国企改革深化提升行动推进情况实行“月调度、季专报、年总结”工作机制，确保进度有跟踪、有落实，有保障。一是开展月调度。区政府国资委参考国务院国资委印发的《地方国有企业改革深化提升行动重点量化指标采集表》，结合西藏实际情况调整简化了填报内容，制定了地（市）国资委、监管企业两套《量化采集表》。为实现按月调度，及时掌握推进情况，请各地（市）国资委、委各监管企业按照每个月的频次报送月度深化提升行动工作台账和《量化采集表》至区政府国资委汇总。二是开展季专报。为全面、及时向分管副主席展示各单位工作进展、亮点成就及存在问题，确保改革任务的顺利推进与透明化管理，请各区（中）直各部门、各地（市）国资委、委各监管企业每季度最后一个月月底前形成能展示任务进度和推进情况的工作专报报送区政府国资委，由区政府国资委汇总后形成专报呈递分管副主席。三是开展年总结。为综合研判改革成效，全面梳理工作进展与难点堵点。每年底，区政府国资委将汇总各单位改革推进情况，分析工作推进中的亮点与难点，形成专报送自治区人民政府、国务院国资委。并将根据实际情况适时采取召开专题会、推进会等方式研究解决重大问题，确保《实施方案》落实落地。
下一步区政府国资委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，把实施国有企业改革深化提升行动作为重大政治任务，聚焦改革重点，锚定年底前完成70%以上主体任务目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进国有企业改革深化提升行动。
主办：西藏自治区人民政府
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