国务院新闻办公室于2025年8月5日（星期二）上午10时举行新闻发布会，西藏自治区党委书记王君正，西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登介绍西藏自治区成立60周年经济社会发展成就，并答记者问。现就本次新闻发布会问答环节内容，摘要如下：
每日经济新闻记者：西藏自治区成立60年来，特别是近5年来，西藏大力推进民生工程和项目，可否介绍一下，西藏各族群众在这些民生项目中获得了哪些实惠？
嘎玛泽登：西藏自治区成立以来，自治区党委、政府大力改善水电路网讯等基础设施条件，各族群众的生活实现了从水桶到水管、油灯到电灯、土路到油路、毡房到楼房的沧桑巨变。特别是“十四五”以来，我们坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，把改善民生和凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，持续实施“十大民生工程”，用心用情办好民生实事，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新的进展。
“十四五”期间，国家和自治区共安排28类社会事业领域的项目，规划总投资246.5亿元，截至目前，已经落实投资236.78亿元，尽心竭力地办好了群众所需所盼的实事好事。
从卫生领域讲，全面推进健康西藏建设，医疗卫生机构的总数、床位总数、卫生技术人员总数分别达到了7231个、21488张、50766人，可以讲，基层的医疗、预防、保健等基本医疗卫生服务及公共卫生服务水平大大提升。就在最近，四川大学华西医院西藏医院开诊，西藏向“大病不出藏”的目标又迈进了一大步。
从教育领域讲，我们新建小学29所、初级中学15所、普通高中5所，改扩建6所中职学校，开工建设了日喀则职业技术学院等重大项目，持续提升适应人口变化的教育资源配置，确保孩子们能够“上好学”。
从文体领域讲，文化广电艺术中心、智慧广电工程等一大批文化基础设施和群众体育基础设施建成并投运，进一步丰富了人民群众的精神文化生活，也营造了全民健身的浓厚氛围。
从社会保障领域来讲，我们建成了80家特困人员集中供养中心，集中特困供养人员5825人；建成了儿童福利机构11家，集中收养孤儿3236人；参保人员实现全国异地就医直接结算，2024年脱贫人口人均纯收入同比增长12.5%以上。
除了以上民生项目之外，还有高海拔地区集中供暖供氧，高海拔农牧区季节性断水问题的解决、供电可靠率提升、光纤宽带和4G网络全覆盖等一系列民生实事落地落实，让西藏各族群众告别了“饮水难、用电难、行路难、通信难”的历史，过上了舒适便捷的现代化生活。现在的西藏已经焕然一新，各族群众正在享受着高质量发展带来的高品质生活。
极目新闻记者：我们关注到，西藏自治区目前在不断推动高水平对外开放，扩大对外交流与合作。请问，在这一过程中，西藏在打造世界重要旅游目的地方面有哪些举措和部署？
嘎玛泽登：西藏历史悠久、文化灿烂，自然风景独一无二、人文资源丰富多彩，是重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地，发展文化旅游产业具有得天独厚的优势。自治区第十次党代会以来，我们重视支持文化旅游产业发展，深化体制机制改革，出台了一系列政策措施，推动了一批文旅项目相继落地，全区的文化旅游产业呈现出了蓬勃发展的态势。2024年，全区的文化产业产值增长23.8%，接待国内外游客6389万人次、增长15.8%，其中：入境游客增长188.2%。今年上半年，接待国内外游客3218.48万人次、同比增长11.7%。
在打造世界重要旅游目的地方面，我们不断地总结工作经验，学习先进典型，持续扩大对外交流合作，探索推动西藏旅游由观光旅游向文化旅游转变、由风景旅游向深度的休闲体验旅游转变、由“门票经济”向产业经济转变。
一是我们坚持规划先行。综合考虑自然资源、人文资源、区位优势、产业布局和要素保障，把文化旅游产业与经济社会发展融为一体，高标准、高起点做好文化旅游产业的规划。
二是我们坚持融合发展。把西藏的自然风光与特色文化结合起来，深入挖掘西藏文化资源，加强非遗景区景点的建设，打造了一批“唐卡村”“木雕村”“藏香县”等特色乡村县，推出更多的精品旅游线路和旅游产品，推动文化和旅游融合发展。
三是我们坚持以人为本。紧扣“吃住行游购娱”六要素，迭代升级旅游产品和供给模式，建设配套设施，完善景区景点，丰富文旅消费，优化区域性交通网络，让游客能够留得下、待得住、带得走。
四是我们坚持合作共赢。持续优化营商环境，推进区内城际旅游协同发展、跨省旅游协作发展、国际旅游合作发展，推动旅游服务水平与国际通行标准接轨。
五是我们坚持文旅惠民。文化旅游产业既是大产业，又是大民生。我们大力扶持基层的文艺队伍，鼓励各级文艺团体参与文化旅游，扶持地标性特色文创、旅游商品生产销售，扩大群众就业、增加群众收入、带动群众致富。
我们非常欢迎国内外的朋友到西藏走一走、看一看，亲身体验西藏的美景、切身感受西藏的文化、亲眼见证我们社会主义现代化新西藏的发展变化。
中央广播电视总台央视记者：我们知道今年是西藏自治区成立60周年，也是“十四五”规划的收官之年。想请问的是，西藏自治区在经济发展上交出了一份怎么样的答卷，特别是如何在确保经济快速增长的同时，能够实现发展的高质量和可持续性？
王君正：“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏自治区坚定坚决地贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，将习近平总书记为西藏明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事贯穿于西藏经济社会发展的始终，努力推动西藏的长治久安和高质量发展。全区经济社会发展不断取得新进步，社会主义现代化新西藏建设迈出坚实的步伐。具体体现在以下几个方面：
一是新发展理念深入人心。西藏是从封建农奴制社会一步跨入社会主义，关键的变革对于西藏经济社会的发展具有重要的作用。各族人民在实践中、在推动西藏经济社会高质量发展的过程中深刻地认识到，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，新发展理念走进各族人民心中。
二是经济规模不断扩大。经济增长的质量和效益不断提高。“十四五”以来，西藏的主要经济指标增速多年保持在全国前列。
三是经济发展的活力不断增强。重大项目加快实施，“十四五”期间，累计落实规划投资4000亿元以上，川藏铁路等重大项目加快推进，习近平总书记亲自谋划推动的雅鲁藏布江下游水电工程正式开工建设，拉林铁路和拉萨至日喀则、那曲高速公路通车，隆子、普兰、定日机场等实现通航，重大经济项目对经济发展的支撑作用越来越强，确保西藏经济的高质量发展当前有活力、未来有潜力。
四是产业培育发展不断取得新成效。清洁能源、绿色工业、数字经济、文化旅游等新兴产业加快发展，2024年全区接待国内外游客超过6389万人次，游客旅游总花费超过746亿元，分别同比增长了15.8%、14.5%。与高原人民息息相关的高原轻工业取得突破性进展，西藏自主研发生产的“雪莲花”“格桑花”高原炊具购销两旺，“雪莲花”牌高原炊具已累计销售超过120余万件，销售额达到5亿元。
五是城乡面貌焕然一新。城乡协调发展实现了从牦牛毡房到现代化新城的巨大变化，建设高原和美乡村800余个，全区常住人口城镇化率接近40%，农牧区卫生厕所普及率超过80%以上，人居环境持续改善。
六是改革开放全面深化。持续优化营商环境，行政审批事项减少近一半，政务服务事项网上可办率达到100%。林芝改革开放先行先试成效明显，拉萨综保区封关运行，日喀则陆地港建设加快推进，西藏的对内对外开放水平显著提升。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是建设社会主义现代化新西藏的关键时期。我们将认真总结“十四五”期间发展的经验和规律，坚持把顶层设计与问计于民有机统一起来，实现科学决策、民主决策，不断深化和完善“十五五”发展思路。制定一个科学的“十五五”规划，推动西藏长治久安和高质量发展，更有质量、更有韧性，相信在全区各族群众的接续奋斗下，我们一定能够实现“十四五”收好官、“十五五”开好局的奋斗目标。
日本共同社记者：今年是西藏自治区成立60周年，请问中方有没有计划举办纪念活动？如果有的话，外国媒体也可以参加吗？
嘎玛泽登：西藏自治区成立是西藏历史发展进程中具有划时代意义的伟大转折点，在我国革命和建设历史进程中具有特殊重要地位。党中央高度重视西藏自治区成立60周年的庆祝活动，届时将派中央代表团赴西藏，出席庆祝大会、参观展览、文艺演出、看望慰问、组织分团赴各地市开展庆祝和慰问等活动。目前，各项筹备工作进展顺利。主要的活动，体现在以下方面：
一是我们精心谋划。坚持“隆重热烈、务实简朴、保证安全”的原则，以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为主线，西藏自治区成立60周年各项庆祝活动正在按照预定的计划有序推进。
二是我们汇聚合力。通过庆祝西藏自治区成立60周年系列活动，充分展示以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的亲切关怀，展示新时代党的治藏方略的伟大实践和历史性成就，展现中国特色社会主义制度的巨大优越性，进一步坚定全区各族群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心，凝聚起建设社会主义现代化新西藏的强大力量。
三是我们感恩前行。在全区广泛开展“迎大庆、颂党恩、共奋进”的群众性宣传教育活动，积极组织基层宣讲、文化惠民、慰问演出、文明实践等丰富多彩的活动，提高群众的参与度、体验感、幸福感，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好的时代主旋律，激励和鼓舞全区各族人民奋进新征程、建功新时代，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，把西藏的大型活动办成西藏各族群众的盛大节日。
四是我们提倡节俭为要。严格落实中央八项规定精神，坚持厉行节约、反对铺张浪费，体现时代的气息、突出西藏的特色，让全区各族群众充分感受到党中央的亲切关怀和厚爱。
另外，在这里我想说的是，今年以来，我们西藏自治区已邀请了来自25个国家、10个批次的外媒记者到西藏参访。
澳门月刊记者：有报道称，在西藏，藏语文被移出了高考科目，学校也不再将藏语文作为主要课程了。能否介绍一下具体情况？
嘎玛泽登：中国政府教育部门从2014年起面向全国各地实行高考综合改革，截至目前，已经有29个省（区、市）实施了这一综合改革，西藏于2024年才启动这项综合改革，主要目的是纠正唯分数论、唯升学论的错误社会观点，真正实现学生成才和社会公平。
普通高校藏语文授课专业主要是藏语言文学和藏医藏药类，存在招生名额相对有限，升学通道相对狭窄、学科专业局限大、就业面窄等问题。相关的政策调整后，我们西藏与其他各省区一样，都实行“一张考试卷考试”，统一考试的科目为语文、数学、外语，其中外语包括英语、俄语、日语、法语、德语和西班牙语，选择性考试的科目有思想政治、历史、地理、物理、化学和生物学。西藏考生依然可以报考普通高校的藏语文授课专业，由西藏自治区统一组织藏语文科目考试，成绩合格的即可报考。这有助于各族学生享有更加公平的高质量教育，有助于少数民族提高知识学习的能力，全面提升科学文化素质，为学生成才提供了更多机会，为学生进入高等院校学习提供了更多的选择。
西藏高考科目调整更不是取消藏语文的课程。藏语文依然是西藏和其他涉藏州县的中小学学业课程，基础教育阶段藏语文课程设置不变、课程不减。藏语文在落实课程方案、规范教学实施、优化教学方式等方面同其他学科一样严格要求，并纳入初中、高中学业水平考试评价。西藏自治区和其他涉藏州县各级各类学校都有足够的藏语教师，目前西藏全区双语教师超过了3万人，藏语专任教师从2018年的5800人增长至近8300人。青海师范大学等师范类高校，中央民族大学、西藏大学等非师范类高校都设有藏语文专业，每年都有一定数量的藏语文专业毕业生加入教师队伍。
凤凰卫视记者：近期，十四世达赖再次发表了关于其转世的相关声明。请问对此如何看待？
嘎玛泽登：活佛转世有严密的宗教仪轨和历史定制。达赖喇嘛名号的历史合法性源自中央政府，在达赖转世问题上，中央政府具有无可争辩的最终决定权，这是广大信教群众坚守的信条，也是达赖转世宗教仪轨、历史定制的重要组成部分，转世从来不是由达赖喇嘛个人说了算。达赖喇嘛的转世必须坚持“国内寻访、金瓶掣签、中央政府批准”的原则，遵循宗教仪轨和历史定制，按照国家的法律法规来办理。
中国新闻社记者：青藏高原被誉为“亚洲水塔”和全球气候安全的“稳定器”。请问西藏在创建中国乃至世界生态文明高地、促进绿色发展方面有哪些可向全球推广的成功实践？
王君正：良好的生态环境是人类赖以生存的基础，我们始终把保护青藏高原生态环境作为最大的价值、最大的责任、最大的潜力，深入践行习近平生态文明思想，统筹发展和保护的关系，围绕总书记为西藏明确的“生态”这件大事，坚持生态优先、保护第一，2021年召开的自治区第十次党代会提出了着力创建国家生态文明高地的奋斗目标，我们围绕这一目标努力做好工作，不断地筑牢国家生态安全屏障，坚定不移地守护好西藏生灵草木、万水千山。
一是依法落实最严格的生态保护制度。严格执行《青藏高原生态保护法》，出台了自治区国家生态文明高地建设条例，严格落实生态环境分区管控措施，坚持“两高一低”项目和企业零审批、零引进，坚决不许带有污染性质项目上高原，积极推进国家公园建设，纵深推进南北山绿化工程，让拉萨的山更绿、天更蓝、水更清。生态保护红线面积占全区国土面积的50%以上，各级各类自然保护地面积占到了37.95%，西藏成为全国首个市级全部创建国家生态文明示范区的省份。
二是坚定不移坚持绿色发展理念。2024年，全区绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、全国名特优新农产品总数达到了404个，绿色有机成为“藏字号”农畜产品的金字招牌。绿色工业加速转型，2021-2024年累计培育国家级绿色工厂17家、国家级绿色工业园区1家，高原特色产业的含绿量、含金量、含新量不断提升。
三是深入推动低碳发展。依托世界级水能、风能和太阳能资源，坚持有所为、有所不为，加快清洁能源基地建设，积极为实现“碳达峰碳中和”目标贡献西藏的力量。2024年西藏清洁能源发电量占比达到99%以上，基本实现了全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的地区。非化石能源消费比重达到55%以上，位居全国前列。人均碳排放仅为全国平均水平的1/3。
四是推进生态惠民。各领域生态补偿制度不断建立优化完善，2021-2024年，累计落实草原生态补助奖励资金136.8亿元，226.22万农牧民享受了草原生态补助奖励政策；累计落实中央财政森林生态效益补偿资金51.47亿元，10.3万群众专兼职从事公益林管护工作；全区年均提供生态岗位44万个，广大人民群众在践行“两山”理念的过程中感受到了习近平生态文明思想的真理力量，保护者吃上了生态饭。
当前，西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一，这是我们坚定坚决贯彻落实习近平生态文明思想的结果，我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，持之以恒地以守护者的身份，让青藏高原成为全人类共同的生态财富，为共建地球生命共同体作出新的更大贡献。
法治日报记者：民族区域自治制度被确立为中国解决民族问题的基本政策。请问西藏自治区成立60年来，从实践来看，民族区域自治制度在西藏有哪些具体的实践？能否结合几个例子来说明一下？
嘎玛泽登：1965年9月，西藏自治区成立，实行民族区域自治制度，各民族充分享有平等参与管理国家事务和自主地管理本地区、本民族事务的权利，实现真正从“翻身作主”到“当家作主”的深刻转变。60年来，民族区域自治制度引领西藏的政治、经济、文化等各项事业长足发展，西藏成为祖国边疆民族地区治理的成功范例之一。我从几个方面来介绍：
一是依法保障少数民族当家作主的权利。根据《中华人民共和国民族区域自治法》规定，西藏自治区人民代表大会常务委员会中有藏族公民担任主任或者副主任，自治区主席由藏族公民担任。西藏自治区成立至今，历届自治区人大常委会主任和自治区政府主席均为藏族公民。当前，西藏自治区第十二届人民代表大会共有428名代表，藏族和其他民族代表共有280人，占到65.42%。
二是依法行使变通执行权。《中华人民共和国民族区域自治法》规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。截至2024年底，西藏自治区人大及其常委会先后制定实施171件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，其中现行有效136件、废止35件。
三是依法保障语言文字平等使用。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》均明确规定，各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。西藏自治区人民代表大会通过决议、法规，西藏各级政府和政府部门下达普发性文件、发布公告的同时使用国家通用语言和藏语言文字。
四是依法保障各民族平等权利。《中华人民共和国民族区域自治法》规定，民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利，帮助聚居在本地方的其他少数民族，建立相应的自治地方或者民族乡。西藏自治区在山南、林芝、昌都3个市共设立了9个民族自治乡，其中门巴族乡5个、珞巴族乡3个、纳西族乡1个，切实保障西藏各族人民平等参与管理地方事务的政治权利。
（文字来源：中华人民共和国国务院新闻办公室网站）
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