深耕高原践初心 金融戍边启新程
——西藏银行“十四五”时期服务西藏经济社会发展纪实
图为西藏银行与洛扎县拉郊乡开展党建巡边活动。
图为西藏银行员工进工地为农民工办理工资代发业务。
图为西藏银行为夏曲镇受灾群众发放贷款，帮助群众重建家园。
图为西藏银行向珠峰大本营13家微型家庭旅馆发放“民宿贷”贷款。
图为西藏银行承包的南北山绿化工程香嘎2号片区。
导读：
作为西藏本土首家法人银行，“十四五”时期，西藏银行始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻践行新时代党的治藏方略，全面贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚守“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”市场定位，锚定“笃行笃定、立足西藏、行稳致远、面向全国”的战略愿景，以党建为魂强根基，以实体为本显担当，以数字为翼提质效，以民生为念暖民心，深度融入高原经济社会发展大局，实现了与西藏经济社会同频共振、同向发力，书写了金融赋能边疆高质量发展的精彩答卷。
截至2025年第三季度末，西藏银行资产总额达601.78亿元，较“十四五”初期增长84.56亿元，增幅16.35%；各项存款余额482.75亿元，较“十四五”初增长110.56亿元，增幅29.71%；各项贷款余额307.74亿元，较“十四五”初增长30.28亿元，增幅10.91%。“十四五”时期累计投放各类贷款超400亿元，投放规模稳居区内法人银行前列；累计实现营业收入53.45亿元、净利润21.37亿元，累计缴纳税金5.21亿元，以稳健经营实绩彰显了本土金融主力军的责任与担当。
西藏银行的表现赢得广泛认可，先后获得“拉萨南北山绿化先进单位”“全国内部审计先进集体”“西藏工人先锋号”“平安企业”等荣誉称号；在2024年中国银行业协会“陀螺”评价中位列城商行第14名，风险管控能力多次位居全国城商行前列；斩获“渠道建设创新优秀案例”“城银清算服务有限公司优秀合作奖”“金融机构数智化转型优秀案例奖”“第六届‘绽放杯’5G应用征集大赛5G消息专题赛一等奖”“中国金融传媒宣传‘四力’建设优秀工作品牌”等多项荣誉，全方位彰显了综合实力与行业影响力。
坚持党建引领——
筑牢高原金融发展根基
“十四五”时期，西藏银行始终把党的领导、党的建设贯穿发展全过程，将其作为发展的“根”和“魂”，切实把党的政治优势、组织优势转化为核心发展优势，为服务地方经济社会高质量发展提供了坚强政治保障和组织保障。
将党建工作要求写入公司章程，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党的领导深度融入公司治理各环节、全过程。持续深化董事会、监事会、经营管理层“三会一层”协同治理，增补专业领域独立董事，进一步厘清职责边界，构建起股权结构优化、决策科学高效、运行规范有序的现代化公司治理模式。深化改革，明确从重资产向轻资产、从规模效益向质量效益等十个维度的转型发展路径。
实施党建与业务“双考核”联动机制，将党建考核占比提升至20%，以考核“指挥棒”推动党建与业务同频共振。创新开展“三亮三比三满意”活动，引导全行322名在职党员亮身份、亮职责、亮承诺，围绕年度目标任务常态化开展比业绩、比技能、比作风活动210余次，营造出比学赶超、创先争优的浓厚氛围。创新打造“银行业务大讲堂”学习平台，推动党的创新理论和业务专业知识深度融合，实现以学促干、以干践学。
深入学习践行“枫桥经验”“浦江经验”，创新开发“民呼我应”互动平台，广泛听取群众声音，积极构建共谋共建共治共享的良好氛围。以身边人、身边事为镜鉴开展以案促改，深刻剖析违纪违法问题背后的思想根源、责任短板、制度漏洞，聚焦信贷审批、集中采购、不良资产处置等高风险领域，精准梳理廉政风险点75个，细化落实防控措施150余条。开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、专题警示教育等，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，持续营造风清气正的良好政治生态。
始终坚持党管干部、党管人才原则，深入实施“人才兴行”战略，通过校园招聘、社会招聘等多元渠道吸纳专业人才200余人，针对性引进金融科技、风险管理等关键领域专家型人才，为西藏银行高质量发展注入新鲜血液。健全管理序列与专业序列职级并行制度，组织干部轮岗交流240余人次，促进人才多岗位历练成长。聚焦能力提升，分层分类开展业务培训400余期，累计覆盖员工近万人次，全方位锤炼专业素养，成功打造出一支“政治强、业务精、作风硬、懂高原、爱西藏”的高素质专业化金融队伍。
聚焦主责主业——
用心用力服务“四件大事”“四个创建”
“十四五”时期，西藏银行始终坚守城商行“三服务”职能，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，将金融活水精准滴灌至重点领域、薄弱环节，为高原经济社会高质量发展注入强劲金融动力。
将农民工工资代发项目列为全行“1号工程”，承揽自治区农民工实名制管理平台系统建设，全力以赴筑牢农民工权益保障防线。“十四五”时期，累计服务农民工超249万人，累计代发549万余人次、代发金额超400亿元。凭借扎实有效的工作，连续9年实现“零越级上访、零群体性事件、零恶性讨薪事件”佳绩，连续5年获得国务院考核组肯定，以金融担当守护了农民工的“钱袋子”，维护了西藏社会和谐稳定。
深化“五全”营销理念和“四进”工作方法，深度对接“十四五”规划项目，聚焦川藏铁路、雅江水电开发、通用机场建设、“格桑花行动”等重大工程和项目，累计提供授信支持超191亿元。主动融入“九大产业”发展布局，重点聚焦清洁能源、绿色矿山、文化旅游等优势特色产业，“九大产业”近三年累计授信超243亿元，助力产业集群提质升级。
2025年，西藏银行联合西藏航空、中国银联西藏分公司，聚焦群众核心需求，深度整合“航旅、文旅、便民”三重权益，成功推出“西藏银行·西藏航空联名借记卡”，通过优势互补实现与当地企业的同频共振，为西藏文化旅游产业提质增效提供有力支撑。
聚焦农牧民、军人、援藏干部、老年人等不同客群的差异化金融需求，精准推出“富农贷”“拥军贷”“薪享贷”“康养贷”“援藏卡”等特色产品。截至2025年三季度末，个人贷款余额突破80亿元，“十四五”时期累计投放个人贷款超186亿元，切实提升城乡居民的金融获得感与幸福感。
积极响应国家生态文明高地建设，为南北山绿化工程创新推出“青山贷”特色产品，累计投放信贷资金9.96亿元。截至2025年三季度末，全行绿色贷款余额达27.75亿元，占一般性贷款的9.7%，以绿色金融实践助力高原生态保护与可持续发展。
扎实落实“金边行动”，将金融戍边与兴边富民有机融合，以多元化金融举措为边境地区发展注入持续动力。聚焦产业兴边，先后与洛扎县德玛龙村、朗县比邻村等边境村庄签订“整村授信”合作协议，支持边境贸易、特色种养、乡村旅游发展。优化边境金融服务网络，在山南勒布沟、林芝米林等边境地区布局网点，延伸服务触角。深入边境乡小学，通过金融知识竞赛、反诈小剧场等生动形式，还原“冒充老师收学费”“免费游戏皮肤诱导转账”等常见诈骗场景，培养青少年正确金融观念与风险防范意识。截至2025年三季度末，全行边境贷款余额10.79亿元，较“十四五”初期增长307.00%，以信贷资源的持续倾斜助力边境地区固边、兴边、富民。
明确战略布局——
用心用情书写“五篇大文章”
紧扣国家“五篇大文章”战略部署，立足西藏经济社会发展实际与区位特色，西藏银行在“十四五”时期明确提出“做强普惠金融、做大养老金融、紧跟绿色金融脚步、补齐科技金融和数字金融短板”的战略布局，用心用情书写具有藏行特色的高质量发展篇章。
坚守“服务中小企业”初心，将普惠金融与乡村振兴深度融合，以专业化、精准化服务打通金融服务“最后一公里”。总行专门成立普惠金融部（乡村振兴部）一级部门，强化普惠“三农”领域内外统筹管理职责，组建专业化小微企业金融服务专员队伍，秉持“做小、做散、做特色”经营理念，持续加大支小支农倾斜力度。深入贯彻落实小微企业融资协调机制，简化审批流程，缩短融资周期，创新推出“藏易贷”“税捷贷”“园区E贷”“春风贷”等多款特色产品，精准匹配不同主体融资需求。
“十四五”时期，累计投放普惠小微贷款42.92亿元，边境贷款31.35亿元，涉农贷款76.41亿元。截至2025年三季度末，普惠类贷款余额达22.08亿元，较“十四五”初期增长250%；农户贷款余额1.97亿元，服务农户1602户，户均贷款21.26万元，切实将金融活水引向基层末梢。普惠小微贷款年均增速近40%，显著高于全国城商行平均水平，稳居西藏地区普惠小微贷款及农户消费贷款增速前列；普惠小微贷款户数增长320%，增速达201%，累计为1200余家中小微企业破解融资难题。
疫情期间，及时开通“绿色审批通道”，优先保障防疫重点企业融资需求，快速发放4000万元贷款用于疫情期间蔬菜、粮油等物资保供；向有关企业授信2亿元，保障疫情期间群众生活、教育“三包”物资供应；严格落实延期还本付息政策，做到普惠小微客户“应延尽延”。疫情期间，共为17家企业办理延期还本，涉及金额5.89亿元，以实打实的金融举措为经营主体纾困解难、赋能发展。积极贯彻落实惠企利民政策，切实降低经营主体融资成本。“十四五”时期，累计为客户减费让利超3642万元。其中，严格落实监管规定的降费规模超1087万元；同时，作为本土法人银行，主动履行社会责任，自主降费规模超2554万元，惠及本地客户超1.4万户。
聚焦银发客群，叠加适藏适老化措施，着力打造老年友好型银行。线上推出藏汉双语并行的适老化大字版手机银行，助力老年客户轻松使用智能工具；线下配备爱心座椅、老花镜等设施设备，提升网点适老服务水平。常态化开展“金融服务进社区”活动，深度剖析“虚假养老项目”“以房养老”等骗局，为老年人提供业务办理、防诈骗宣传等“一站式”服务，帮助老干部跨越“数字鸿沟”。
围绕老年客群金融需求，推出养老专属大额存单和退休人员“康养贷”，覆盖养老储蓄与消费全场景。截至2025年三季度末，50岁以上客户总量达48.53万户，日均存款规模达42.83亿元，“银发客群专享大额存单”累计配置额度4000万元，差异化利率特色储蓄产品存款余额达2.83亿元，“康养贷”余额攀升至2.45亿元，以实实在在的服务成效彰显高原金融民生温度。
坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大对节能环保、生态修复、绿色交通等领域的支持力度。除“青山贷”外，成功落地西藏首笔“碳惠贷”，积极涉足碳汇交易领域。同时，积极开展米林支行“碳中和建筑”网点绿色化建设，探索绿色金融新实践。
主动投身南北山绿化项目，承包香嘎2号片区共3531.4亩山地开展苗木种植，片区苗木综合成活率达95.73%，位居全区金融行业造林工作前列。项目深度融合生态保护与民生改善，累计带动1.85万人次群众就业增收，创收超973万元，实现生态与发展共进、增绿和民生双赢。
数字经济浪潮下，西藏银行锚定数字化转型核心战略，以金融科技为破局利器，精准破解高原地区金融服务的空间阻隔和场景局限，构建智慧便捷、覆盖广泛、适配高原的金融服务体系。
搭建供应链金融平台、数字金融产品平台等13套系统，同步升级手机银行、网上银行核心功能，实现智慧柜员机分行全覆盖。精准对接各类经营主体需求，为个人客户量身打造“抵押惠贷”“人才贷”“319灾后重建农户购房贷款”等12款特色产品，全面覆盖民生保障、人才发展、乡村振兴等关键领域；为企业客户创新推出“知识产权贷”“高原牛畜贷”“园区e贷”等19款定制化产品，精准匹配实体经济发展痛点，为西藏本土企业成长注入金融活水。
针对西藏本土轻资产小微企业、科技类企业普遍面临的担保缺失、首贷门槛高、融资流程繁琐等痛点，西藏银行借助互联网与大数据技术，以小微企业纳税信息作为授信核心依据，整合行内外客户数据与多维信息资源，依托风控模型及策略构建精准授信体系，成功投产西藏银行第一款普惠线上融资产品——“税捷贷”。截至2025年三季度末，“税捷贷”已累计服务44家小微企业，累计发放贷款217笔，累计投放金额达6887万元，切实为高原小微企业纾困解难。
针对科技型企业的资金需求量大、投入回收期长、资产结构轻、风险程度高等特点，西藏银行聚焦知识产权质押融资等新型金融服务模式，创新推出“知识产权贷”，并于2023年10月成功发放西藏自治区首笔“知识产权贷”，让“知产”和“科技”加速转化为企业发展的资本动力。截至2025年第三季度，“十四五”时期西藏银行累计投放科技类贷款13.37亿元，累计服务科技类企业23家。
履行社会责任——
彰显金融为民本色
西藏银行始终坚守金融工作的政治性、人民性，将社会责任融入经营发展全过程，在民生保障、乡村振兴、生态保护等领域主动作为，传递金融温暖。
加大农村基础设施建设信贷支持力度，重点支持自治区农网改造、华电金上、拉康水电、农村公路等项目，为农牧区生产生活条件改善筑牢金融根基。截至2025年三季度末，全行存量基础设施涉农贷款共计143笔，余额27.84亿元，占全部涉农贷款的69.36%，成为农村基建的重要资金保障。积极参与农牧民改造房建设项目，围绕那曲色尼区“三牧联动”乡村振兴示范村建设提供金融服务和产品。截至2025年三季度末，已累计向色尼区罗岗村69户农牧民投放农牧民改造房建设贷款1449万元。严格落实自治区驻村工作要求，在全区设立7个驻村帮扶点，全行累计派驻帮扶人员达到90余人，前后投入500余万元用于驻在村消费帮扶、就业帮扶等工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
以网点布局优化为基础，持续将金融服务触角延伸至基层一线。2021年设立山南森布日支行、2023年设立日喀则分行桑珠孜支行，2024至2025年拉萨城北支行、米林市支行、波密县支行、勒布沟支行、昌都新区支行等多家机构开业核准已全部获批。围绕基层金融需求，采取“金融服务站+自助设备+流动服务+互联网服务”的多元化运营模式，建成13个示范辖区工作站，服务半径延伸至最基层社区与行政村，累计服务社区群众15.6万人次，办理各类基础金融业务3.2万笔。配备流动服务车，派驻业务专员深入察隅、墨脱等边境县域，对下辖乡村以及偏远地区施工现场开展上门式流动金融服务，切实解决边境群众“办事远、办事难”的问题。
提升服务质量——
树立品牌形象
“服务是银行的生命线”，为对外提升服务能力与品牌形象，对内提升机关对前台协同支撑效能，2024年西藏银行在全行范围内开展“服务质效提升季专项行动”，以刀刃向内的变革决心推动服务生态全面升级。经过集中攻坚，专项行动成效显著，“客户至上，始终如一”的服务理念在全员心中落地生根、对外服务形象焕然一新、服务质量实现质的飞跃，机关内部高效协同运转机制初步形成、“五个不”行为得到有效遏制，客户满意率提升至98.3%，以实打实的服务提升筑牢了高原金融的品牌基石。
深度融入“央企+”合作机制，激活“央企+国企”协同动能，与交通银行西藏分行签订战略合作协议，依托其桥头堡战略定位和援藏政策优势，聚焦党建引领、“五篇大文章”等八大领域，通过品牌共建、资源整合等举措，着力打造“在藏服务1+1，质效提升百分百”的金融同业合作示范标杆，共同为构建自治区高水平金融服务体系、推动社会主义现代化新西藏贡献金融力量。
投身公益事业——
传递高原温情
西藏银行始终将公益担当融入发展实践，在重大考验与民生面前主动作为。疫情期间，投入210万元保障防疫与日常经营平稳运行，选派23名员工下沉社区一线协助防疫，并向拉萨城关区部分困难居民共计捐助50万元，助力群众复工复产、渡过难关。
定日县地震发生后，西藏银行紧急协调各方资源，为灾区群众送去900件抗寒衣物。同时，迅速组建青年志愿服务队奔赴抗震救灾现场，发动全行干部员工捐款30余万元，累计向定日地震灾区捐款捐物100余万元。紧急制定《西藏银行定日县抗震救灾金融服务方案》，第一时间开启绿色通道，优先处理涉灾信贷、结算业务，紧急发放850万元保供贷款支持灾区重建，并为灾区群众发放300万元经营性贷款，以金融力量为灾后恢复重建注入信心。
积极投身反诈工作，通过保护性止付、预警劝阻等方式，成功拦截诈骗行为近90次，协助破获洗钱案，涉案资金超3000万元，获自治区公安厅通报表扬，用专业能力筑牢群众“钱袋子”的安全防线。
新征程催人奋进，新使命重任在肩。“十五五”时期，西藏银行将持续深入贯彻落实中央和自治区各项决策部署，主动融入国家战略和区域发展大局，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，锚定高质量发展道路，奋力书写“五篇大文章”。坚守地方法人银行定位，围绕“强担当、控风险、抓发展、提质效、重合规”五大目标，持续深化改革创新，完善金融服务体系，以更坚定的信念、更务实的作风、更创新的举措，锤炼内功、厚植根基，为谱写西藏长治久安和高质量发展新篇章贡献更大金融力量！
（本版图文均由西藏银行提供）
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