张春发
习近平总书记强调，要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。网络空间作为国家与社会运行的新场域，直接关涉政治安全、文化安全、社会安定与民众权益。将提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性内化为核心方法论，外化为具体治理实践，是破解当前网络生态深层矛盾、构建清朗有序数字社会的必然路径。
强化前瞻性，构建风险预判与主动塑造的免疫体系。前瞻性治理的本质，是从被动应对向主动预防、主动塑造的转型升级。网络空间的风险具有生成隐匿性、演化快速性和影响泛在性等特征，传统“事后处置”模式成本高昂且常显滞后。提升前瞻性，要求治理主体建立对技术趋势、社会心态与传播格局的动态洞察力与科学预判能力。这依赖于构建“技术监测—态势感知—趋势研判—情景推演”一体化预警系统。一要综合利用大数据、人工智能与社会计算等手段，对全网信息流、关系链与情感倾向进行实时扫描与深度挖掘，识别异常模式与潜在风险点。尤其需聚焦生成式人工智能、深度合成技术、元宇宙应用等前沿领域的潜在伦理失范与安全风险，推动“治理嵌入技术研发”，前瞻性制定伦理指南、行业标准与法规框架，实现“同步发展、敏捷规制”。二要通过建立健全常态化的网络生态安全风险评估与压力测试机制，推动治理关口前移，力求将风险化解于萌芽状态，从而在技术与社会快速变迁中掌握战略主动权。
追求精准性，实施基于复杂系统识别的靶向干预。网络生态是多要素交织、多主体互动的复杂系统。粗放式、“一刀切”的治理不仅效率低下，还可能抑制创新活力或引发次生舆情。精准性治理要求引入复杂系统思维，实现治理对象的精细辨识、策略的精准匹配与效果的精确评估。一要建立多维度、多层级的分类体系，即在内容上，科学区分事实与观点、有益信息与有害信息；在性质上，严格厘清学术探讨、认识偏差、一般失范与违法犯罪的界限。二是治理工具箱要丰富且应用得当，对谣言，需快速辟谣以正视听；对认知偏差，应侧重对话引导以凝聚共识；对违法行为，则须依法严厉打击以形成震慑。三要加强对青少年、老年人等重点群体的数字素养培育与内容保护，对短视频、直播、算法推荐等高影响场景实施差异化、精细化管理规则，实现治理资源的优化配置与效能最大化。
注重系统性，运用整体性思维织密立体治理网络。网络生态治理是一项涉及多个主体、多个环节的系统工程。系统性治理意味着必须超越单一内容管理思维，以全局观念推动治理体系结构性优化与功能性整合。核心在于统筹好发展与安全、活力与秩序、自由与责任等多重价值目标。治理旨在促进健康繁荣，而非简单约束。因此，须在划清底线红线的同时，为有益创新预留合理空间。在治理维度上，应从内容审核延伸至技术规制、平台责任压实、行业自律培育与网民素养提升，覆盖信息“生产—传播—消费—反馈”全链条。在治理手段上，须综合运用法律、行政、经济、技术、教育等多种工具，使其协同互补、刚柔并济。尤为重要的是，必须着力打破部门、层级、地域间的“数据孤岛”与“管理壁垒”，推动信息共享与业务协同，探索线上线下治理一体化，构建内部衔接顺畅、外部互动良好的治理网络，追求系统整体效能最大化。
提升协同性，塑造多元主体共建共治的治理共同体。网络空间的去中心化与开放性，决定了其治理无法依靠单一主体。协同性治理旨在构建“党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律”的多主体共治格局，形成责任共担、行动协调的有机共同体。在这一治理共同体中，党委和政府发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。互联网平台企业作为关键节点，必须切实履行主体责任，将法律法规和社会规范内嵌于算法设计与运营管理之中。行业组织需加强自律，制定细化标准。广大网民是参与者与监督者，其网络法治意识与文明素养的提升至关重要。专家学者、网络社群负责人等可发挥专业与影响力优势，助力理性对话与共识凝聚。为实现有效协同，必须创新机制建设，搭建常态化、制度化的政企对话、跨平台协作与社会参与平台，健全信息共享、研判会商、联合处置等流程，促进信任建立与行动同步，将制度优势切实转化为治理效能。
（作者单位：江西科技师范大学马克思主义学院）
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