“十四五”西藏农业农村发展硕果累累

2026年07月07日来源：西藏商报作者：

“十四五”西藏农业农村发展硕果累累

农牧民生活品质稳步跃升

7月6日，我区举行“十四五”全区农业农村发展成果新闻发布会。记者从发布会上了解到，“十四五”时期，我区聚焦提升“三农”工作质效，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全方位推动农业增效、农村增色、农牧民增收，切实提升各族群众的获得感、幸福感、安全感，全区农业农村工作实现跨越式发展。记者次吉卓嘎

巩固脱贫攻坚成果

农牧民收入实现历史性跨越

“十四五”期间，我区严守不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，持续夯实“三保障”和饮水安全根基，过渡期各项目标任务圆满收官。全区持续实现控辍保学动态清零，医疗费用救助水平提升至90%左右，累计完成1.59万户农村危房改造，民生保障屏障愈发牢固。截至目前，全区脱贫人口人均收入突破2万元，脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展。

我区始终将农牧民增收作为“三农”工作的核心任务，构建区、市、县三级联动的农牧民增收工作体系，全方位拓宽增收渠道，实现农牧民收入历史性突破。数据显示，“十四五”时期我区农村居民人均可支配收入年均增长9.7%，增速稳居全国第一；城乡居民人均可支配收入倍差从2.8缩小至2.5，收入排位从2020年全国第23位攀升至2025年第18位，城乡发展差距持续缩小。

今年以来，我区部署实施了农牧民增收“七大行动”和“十项政策措施”，精准施策、多维发力，持续拓宽增收路径，从工资性、经营性、财产性、转移性四大收入板块细化落地具体举措。在工资性收入提升上，聚焦就业创业、劳务输出、政策优化、以工代赈四大方向，落实12项具体任务，稳定就业增收渠道；在经营性收入巩固上，依托农牧业生产升级、科技创新赋能等，落实6项重点举措，通过优化麦类作物补贴、扩大青稞良种补贴范围等，激活产业增收活力。

在财产性收入提质上，深化农村重点领域改革，健全利益联结机制，让农牧民共享产业发展红利；在转移性收入兜底上，筑牢民生保障底线，落实低收入群众取暖救助、提高城乡居民医保财政补助标准等政策，切实减轻群众生活负担。

深耕乡村建设治理

和美乡村建设焕发新风貌

“十四五”以来，我区牢牢守住耕地保护和粮食安全底线，持续壮大高原特色乡村产业，乡村产业发展活力持续迸发。期间，全区累计建成高标准农田454.62万亩，农业主导品种、主推技术到位率均超95%。2025年，全区粮食产量达115万吨，肉蛋奶、蔬菜产量双双突破100万吨，均创下历史新高；农林牧渔业总产值年均增长9.5%，农畜产品加工业总产值年均增长10.3%，农业综合生产能力稳步提升。

特色产业集聚效应持续凸显，全区累计建成8个优势特色产业集群、11个现代农业产业园、35个农业产业强镇，300余个乡村旅游点蓬勃发展，构建起多元立体的乡村产业发展格局。绿色农业发展底色更加鲜明，全区农药、化肥施用量保持零增长，累计认证绿色、有机、地理标志及名特优新农产品514个，高原生态农业优势持续放大。

我区深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村建设与基层治理，乡村面貌、乡风文明、治理效能全方位提升。人居环境整治持续深化，累计建成1000个高原和美村庄，农村户厕普及率达84.41%、人畜分离率达98.95%，农村人居环境实现质的飞跃。基层治理体系不断完善，4422个村（居）全面推行“积分制”治理模式，县级新时代文明实践中心实现全覆盖。同时，全区培育2.27万余名“法律明白人”，规范化实体化运行661个综治中心，基层矛盾纠纷调处率达95.52%，乡村治理更加精细化、法治化。

乡村精神文明建设扎实推进，常态化开展“中国农民丰收节”、国家通用语言文字培训宣讲等活动，深化“听党话、感党恩、跟党走”主题教育，持续增进各族群众“五个认同”，涵养文明和谐的乡村新风尚。目前，2026年计划实施的200个高原和美乡村建设项目已开工175个、完工2个，和美乡村建设工作持续有序推进。

改革、科技双轮驱动

高原农牧业发展提质增效

“十四五”期间，我区以改革、科技双轮驱动，持续激活农业农村发展内生动力，为高原农牧业高质量发展赋能增效。农村重点领域改革稳步推进，农村集体产权制度改革取得阶段性成效，农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治首轮试点任务顺利完成，农村发展体制机制持续优化。

农牧业科技创新力度持续加大，我区启动实施青稞、牦牛、奶牛、牧草种源创制及农产品加工重点科技创新工程，聚力攻克农业关键核心技术。同时，强化人才队伍建设，累计培训粮油种植能手、专业农机手、新业态带头人等1.63万人次，每年组织区、市、县、乡四级5000余名农牧科技人员下沉基层、技术包保，全方位筑牢乡村振兴人才技术支撑。

发展质效持续提升，农业科创平台不断完善，成功建成全区首个农业农村部企业重点实验室，贡觉畜禽养殖疫病防控、达孜作物栽培资源环境两大基地入选国家级现代农业科技试验示范基地。农业经营主体队伍持续壮大，截至2025年底，全区市级以上农牧业产业化龙头企业达187家，农牧民专业合作社1.07万家、家庭农牧场0.4万家，规模化、产业化、科技化发展水平显著提高。

一系列改革与科创举措，推动我区高原特色农牧业实现跨越式发展。产业规模持续扩容，2025年全区农林牧渔业总产值达397.90亿元，农畜产品加工业总产值96.8亿元，较2020年分别增长70.4%、70%；肉奶总产量101.23万吨、蔬菜产量101.58万吨，较2020年分别增长31.54%、20.44%，粮食年产量连续11年稳定在100万吨以上，农业稳产保供能力坚实可靠。

品牌优势持续凸显，农业品牌建设成果丰硕，全区“三品一标”农产品总量达530个，“西藏青稞”“亚东鲑鱼”“察隅猕猴桃”等20个特色产品入选全国农业区域公用品牌，高原绿色、优质、特色农畜产品的市场辨识度和核心竞争力持续增强。