坐落在西藏第三大湖——扎日南木错畔的措勤县,湖光山色,风景优美,在这里党旗高高飘扬,在党旗的辉映下,经济社会各项事业蓬勃发展。
2015年以来,措勤县委坚持构建“大党建”工作格局,以党建工作为统领,以抓班子、带队伍,抓发展、惠民生,抓稳定、促和谐为抓手,把“抓创新”和“打基础”作为党建工作的“双引擎”,积极探索和创新党建工作载体,突出党的领导地位,强化党的建设,力促全县工作再上新台阶。
措勤县委班子成员主动深入全县21个行政村、54个自然组进行调研,详细了解基层实际。根据调研情况,措勤县委在反复酝酿、认真协商的基础上确定了全县党建工作思路:以党建统领经济社会发展与改革工作、维护社会稳定和安全生产工作、加强党风廉政建设为总方向,把党建工作作为促发展、保稳定、树廉洁的基础性工作,全力强化基层组织建设和党员素质。同时,该县成功推行了“三新”战略工程、经济发展“543”工程、“强基惠民”民情日记工作法,开展作风整顿活动,为全县的发展稳定提供了坚强的组织保障。
以强化责任为关键,实现基层党建任务目标新成效。加强责任体系建设,严格落实“书记抓、抓书记”工作要求,进一步明确各级党委、党支部书记抓党建工作“第一责任人”职责,细化党建领导小组成员分工,与各级党组织层层签订目标责任书,进一步形成了党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实的党建新格局;开展联述联评联考,按照《措勤县“联述联评联考”实施办法(试行)》要求,开展县、乡、村三级党组织层层述职工作,并将考评结果与评先选优、提拔任用紧密结合,在全县上下形成了“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作格局;严格考核考评,县委组织部把党建工作在乡科级目标管理责任制中的分值从8分提升至30分,同时,县委组织部、党建办每季度开展一次督导检查,每半年开展一次集中评比,年底由全县基层党建工作考核组进行全面考核。
以“抓乡促村”为要点,实现基层党建整体工作新提升。在“抓乡”方面,结合正在开展的县乡党委、人大、政协换届工作,通过严肃干部配备、坚持标准条件、创新选拔方法、加强统筹选拔四项措施,全力配强乡镇党政正职,同时,分别配备抓党建和抓党风廉政建设的专职副书记。大力实施干部设岗定责工作,通过科学设岗、明岗定责,充分调动乡镇干部的工作积极性、主动性和创造性。在“促村”方面,乡镇党委通过建章立制,对村居班子和干部队伍建设情况进行定期分析研究,注重管好现有村“两委”班子,依托县委党校,大力开展干部教育培训工作。同时,县级干部、乡镇包村干部积极深入联系村居开展调研,与村“两委”班子和驻村工作队一起,提出联系村(居)发展稳定和党建工作的总体思路和具体措施。县委建议各乡镇党委把三分之二的干部下沉到村(居),把主要精力放在村(居),经常深入村(居)调研,帮助村(居)解决实际困难。
以加大投入为基础,实现基层党建工作提供新保障。县委专题研究党建工作,对党建工作思路、党建工作措施、创新党建载体、建强基层组织、发挥党员作用等情况作出安排布置,并对党建工作人力、物力、财力提供基础保障。建立稳定的投入保障机制,县委、县政府坚持“应投尽投、能俭即俭、注重效果”的原则,将基层党建工作经费纳入财政预算,形成了稳定规范、逐年提高的基层党建工作经费保障机制。积极协调、争取援藏资金的投入,建立以财政投入为主、党费支持为辅、援藏资金为补充的党建经费保障机制,形成多元化的投入机制,帮助基层党组织和党员干部解决实际困难。