一是明确群众主体地位。在制定和落实脱贫措施过程中,让群众充分享有知情权、参与权、决策权、监督权,走一条“政府主导扶持、群众自我发动、自我管理、自我实施”的脱贫攻坚路子;二是继续实施“一对一”帮扶机制。对全县511户贫困户定人定责,帮助贫困户分析致贫原因、梳理扶贫思路、制定帮扶计划、落实帮扶措施;实施“先富带后富”的策略,从农牧民致富带头人、种植养殖大户中筛选50至100名致富能手参与扶贫工作;三是加强劳动技能培训。整合各类培训资源,采取订单培训、跟班培训、定向培训、师徒传授等方式,通过学习建筑、驾驶、修理、餐饮、水电安装等实用就业技能和反季节蔬菜种植、民族手工业等实用技术培训,实现“培训一人、就业一人,脱贫一户”的目标;设立贫困户创业扶持基金,对有创业激情、有创业能力、有成熟创业项目的贫困户给予扶持,确保2016年通过转移就业脱贫17户28人;四是实施社会保障兜底脱贫。积极推进农村低保、城镇低保、五保户供养、社会救助政策与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高城乡、特困人员供养标准,将完全或部分丧失劳动力的贫困人口全部纳入最低生活保障范围;进一步加强医疗保险和医疗救助,认真落实贫困群众的基本医疗保障、大病统筹、医疗救助和重特大疾病的医疗救助等制度,对贫困群众参加农牧区医疗制度的个人缴费实行财政补贴;将贫困群众全部纳入重特大疾病救助范围,逐步提高补助标准,降低就医费用支出;五是严格落实政策补助扶贫。对具备退耕还林、退牧还草条件的贫困户,或家庭中有意愿从事护林员、自然保护区管护员、环境保护监督员、草原(场)管护员、水源地保护监督员等工作的贫困人员,通过兑现天然林保护、退耕还林、退牧还草、草原生态等重点生态保护补助奖励实现脱贫,确保2016年通过生态补偿392户,脱贫126人;创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口就地担任护林员、野保员、情报员,吃好“生态饭”。