琼结县“1234工作法”助推政府系统党风廉洁建设

2017年05月24日来源：西藏日报作者：

今年以来，山南市琼结县坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，创新实施“1234工作法”，在全力推动经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府系统党风廉洁建设。

突出“一个重点”，落实党风廉洁建设主体责任。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”总体思路，创新体制机制，强化制度保障，切实履行县政府党组在党风廉洁建设中的主体责任。及时召开政府系统廉政会议，对政府部门党风廉洁工作进行全面安排部署，并层层签订目标责任书，对党风廉洁建设主体责任进行细化分解，强化党组书记在党风廉洁建设中的责任。

压实“两个责任”，落实班子成员岗位职责。落实 “一岗双责”，政府班子成员定期、不定期在县政府党组会、县长办公会上向政府主要领导报告分管部门党风廉政建洁情况。班子成员坚持把党风廉洁工作与经济工作结合起来，通盘考虑，同步落实，切实履行“一岗双责”；落实监督责任。班子成员进一步加强对分管部门的监督检查，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正、早制止，形成责任明晰、权责一致的责任落实体系。

完善“三项制度”，落实政府廉洁风险防控。完善项目工程流程制度。制定下发《琼结县工程项目管理流程及制度》，对项目前期手续、资金拨付、后期监管等关键环节进行规范指导，加大对项目招投标、安全、质量、资金、进度等方面的管理和督查，从源头上预防和遏制项目工程领域腐败现象的发生；完善议事和决策机制。制定出台《琼结县人民政府工作规则》《琼结县人民政府会议制度》，积极探索建立政府顾问决策制度，深入推进政府工作规范化制度化。落实重大决策、重要干部任免、重要项目建设和“三资”（即资金、资产、资源）使用均由县政府常务会议集体讨论决定制度；完善政府采购制度。制定《琼结县政府采购实施意见》，明确20万元以上的货物类采购项目、50万元以上的工程类采购项目必须采用公开招标方式进行采购，建立健全政府采购管理规章制度、措施和办法，确保政府采购服务公开、透明。

加强“四种管理”，落实重点领域关键举措。加强资金管理。不断加强财政预算源头管控，科学制定《琼结县2017年公共财政部门预算》，对7项560万元预算经费进行结构调整、细化分解。规范预算资金分配，严格跟踪问效预算资金使用情况，明确5万元及以上预算外资金必须由县政府常务会集体决定，确保专项资金专款专用；加强公车管理。认真贯彻中央八项规定精神，结合琼结县实际，进一步明确公车管理标准，对公务车辆的使用、油耗、车辆报废、保险等逐项登记造册。加强非工作时间公务车辆的管理，坚决杜绝公车私用等违规违纪现象发生。经常性开展专项督查，对违反规定驾驶公车的行为，严格处理、严肃追责；加强公务管理。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，从严控制公务接待标准，细化规范接待工作，严格对外接待食宿标准，坚持做到对外接待不赠送纪念品，对内接待只安排工作餐。据统计，该县第一季度“三公”经费支出11.7万元，同比下降19%；加强干部管理。县政府把廉政准则纳入党组中心组、民主生活会、领导干部廉洁教育内容，把廉洁自律教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用全过程。邀请援藏律师开展法律进机关专题讲座，对全县副科级以上干部进行依法行政专题培训。强化监察问效，今年以来，县委、县政府督查室共对8名失职渎职、违规违纪干部职工进行了通报处分。