雪域神画,天际日土。
这里风景如画、天高地厚,这里社会和谐、欣欣向荣,这里是发展的热土、幸福的家园,这里更是藏西高原冉冉升起的璀璨明珠。
2017年,在阿里地委、行署和县委、县政府的正确领导下,日土县立足经济发展状况、资源禀赋等现实基础,确立“稳定先行、民生优先、改革创新、扩大开放、生态第一、靓城强镇、旅游带动、牧业增收、点状发展、治党从严”的工作思路,制定了打赢脱贫攻坚这一大战役,贯穿好发展和稳定这两条主线,争取在产业基地建设、文化旅游发展平台建设、生态环境保护建设上实现“三个突破”,不断深化农牧区、行政审批、项目管理、财务管理“四项改革”,突出抓实项目、产业、民生、稳定、党建“五项重点”工作,有条不紊地推进改革发展稳定各项工作,经过坚持不懈的努力,经济持续向好、民生持续改善、社会持续和谐稳定。
今年,日土县预计实现生产总值3.8亿元,同比增长22.58%。其中,一产实现增加值9460万元;二产实现增加值7330万元;三产实现增加值2.12亿元。一、二、三次产业比重为24.91%、19.29%、55.8%,经济转型成效明显,产业结构更趋合理。全年财政收入预计达到2454万元。农牧民人均收入达到10863元,同比增长17.69%;城镇居民可支配收入达到2.7万元,同比增长8%。居民收入稳定增加,生产生活水平持续改善。
投资消费持续发力
日土县把工程项目建设作为当前和今后一段时期驱动县域经济发展的主要动力,今年在投资总量和项目数量方面均有大幅提升。
全年实施项目共132个,投资总额达到23.98亿元。其中,新建项目115个,续建项目17个,开工率达到68.6%。实有企业增加到40户,注册资金逾1.8亿元,个体工商户达到560个,注册资金4567万元。社会消费品零售总额完成4451万元,同比增长51.03%,消费品市场较为活跃,物资供需基本平衡,物价涨幅温和可控。
其中,总投资2208.6万元完成城乡周转房及附属设施建设,投资442万元落实县城河北大街棚户区改造建设项目,投资2534.91万元实施多玛乡特色小城镇棚户区改造项目,县城供暖工程于7月12日正式启动,地县配套800万元新建德汝村村级组织活动场所,完成日土体育场、扶贫综合楼等项目。
产业布局优化升级
尽管已是初冬,但是日松乡德汝村温室大棚里的大白菜依旧长势喜人,贫困户格桑曲扎正在里面帮菜农收菜。今年,通过在大棚里务工和合作社分红,他有望增收7000元。
“现在,我们村已经不再是传统的牧业村了,不仅有了蔬菜基地,还种上了露天马铃薯和枸杞,我们的收入也大大增加了。”格桑曲扎高兴地对记者说。
今年,日土县紧密结合县域实际,紧紧围绕农牧民增收和产业提质增效,加快推进产业带建设,拓展产业链,创造新的经济增长点。
目前,全县设施农牧业初具规模,完成甲岗村、丁则村、乌江村、扎普村1500亩青稞基地建设和龙门卡村、丁则村2300亩人工种草,建成日土村、德汝村360亩蔬菜基地。白绒山羊产业效益扩大,加大科技示范户扶持力度,巩固提升优质白绒山羊普及率,提高个体产出比;全力打造以雪域情羊绒加工厂为“拳头”、农牧民专合组织为纽带、农牧民群众全面参与的白绒山羊产业链条,逐步实现产地大县向产品强县蜕变。
狠补旅游产业短板,积极与地区旅发委衔接,争取在更多的平台宣传推介日土旅游,同时与莲华之宝陶瓷文化公司和日土村藏香厂合作开发“日土旅游骨质瓷系列”、藏香、唐卡等特色旅游纪念品,丰富旅游宣传载体,具化日土旅游形象。强化旅游市场日常监管和从业人员培训,着力提升服务质量和接待水平。预计全年游客接待量7万人次,实现旅游经济综合收入7000万元。
加快发展藏医药产业,充分利用藏医药资源,精心培育藏医药龙头企业,开辟新的脱贫致富路,引领带动农牧民群众特别是贫困群众通过参与藏医药特色产业发展实现增收致富。
民生福祉全面增进
日土县坚持发展共享,坚持民生优先,把发展成果更多地惠及民生。持续加大民生项目投资建设力度。同步实施县城给水、排水、供氧三大工程,不断完善城市服务功能,着力改善城区居民生活条件。县乡公路养护里程达到1189.11公里,日土县热帮乡扎普村噶玉顶公路项目、日土县热帮乡丁则村德夏给桥梁新建项目、日土县G219线至德汝一组公路新建项目竣工通车;完成多玛乡乌江村灌区工程和2017年第一批小型农田专项建设,建成灌溉水渠14.31公里,改善0.8万亩农田草场灌溉条件。
脱贫攻坚再创佳绩。创新工作方式方法,建立推行“一线+包联”“双学+调研”“例会+通报”“清单+督查”四项机制,实行每月例会制度和通报制度,年底前,170户、619名贫困群众将实现脱贫摘帽,日土村、乌江村、多玛村整村脱贫。
紧抓均衡教育发展迎国检契机,巩固提升整体教学质量和办学水平,逐步缩小校际差距、县乡差距。以“健康日土”为抓手,纵深推进医疗体制改革,持续加大组团式援藏工作衔接力度,竭力提供更加优质便捷的卫生服务。灵活运用县文化广场、乡镇综合文化站、村文化活动室三级服务平台,经常性组织开展形式多样的文体活动,逐渐丰富农牧区群众精神文化生活。
社会保障举措有力,基本实现应保尽保,就业政策扎实有效,农牧区转移就业611人,劳务输出4110人次,劳务创收234.55万元。
改革创新纵深推进
针对经济社会发展的短板和不足,日土县主动出击,采取有力举措稳妥推进改革创新,进一步激活内生动力。
在深化多玛村牧业改革的基础上,进一步开展丁则村牧业改革试点工作,探索“积分制+年底股份分红”的新路子,吸纳更多的生产资料和劳动力投入牧区改革。持续推进年度报告公示和“五证合一、一照一码”为重点内容的商事制度改革,降低创业门槛,激发市场活力。大力发展电子商务,加快培育经济新动力,完成自治区电子商务进农村示范县申报工作。
生态环境持续改善
紧紧围绕迎接中央环保督察,深入开展环境问题清查整治,规范环评审批管理,正式施行建设项目环境影响登记表网上备案制度,深入推进河长制,加强环境综合治理。
主要河流全面达到III类标准以上,主要湖泊水质总体达到II类标准,城市空气质量状况良好,污水排放监测管理基本实现全覆盖。封山育林、植树造林稳步推进,植被覆盖率巩固提升,羌塘管理站职能作用明显,未发生偷盗猎案件。
社会局势和谐稳定
日土县始终牢固树立“稳定压倒一切”思想,始终把维护社会和谐稳定作为促进经济发展的前提和保证。
以喜迎党的十九大胜利召开为主线,加大维稳经费支出保障力度,加强重点区域、要害部位、重点人员管理防控,强化与新疆喀什、和田警方区域警务交流合作,狠抓安全生产管理,深化矛盾纠纷排查调处,实现了“四无”“三不出”和“三无”目标,确保了社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定。
“下一步,我们将继续加快推进项目建设,提高财政保障能力,强化产业支撑,着力改善民生,深化改革创新,全面保护生态环境,坚决确保社会和谐稳定,深入宣传贯彻党的十九大精神,为实现伟大复兴中国梦西藏篇章作出积极贡献。”日土县委副书记、县长拉巴次仁掷地有声地说道。