当雄县立足旅游资源禀赋多举措推动旅游产业发展

2018年04月27日来源：拉萨市政府作者：

近年来,当雄县以更加开放的理念、更加务实的举措、更加实干的精神,着力推动当雄旅游业持续健康快速发展,呈现出旅游产品体系进一步丰富,旅游接待基础设施进一步完善,服务水平整体提升,旅游市场运行健康有序,旅游业发展的后劲进一步增强。

一、战略布局谋划旅游产业发展

一是邀请上海景域集团编制《当雄县全域旅游发展总体规划》,从全域旅游顶层设计、产品体系、系统服务、创新管理等方面对全县旅游发展进行统筹谋划,并于2017年11月通过规划评审会。二是重点推进“两区一带一环线”(即纳木错-念青唐古拉山风景区;羊八井地热温泉休闲度假旅游区;藏北羌塘草原﹝阿热湿地﹞旅游观光带;以青藏公路、青藏铁路为主线,以景区间串联公路为辅线,形成配套完善的旅游环线)精品旅游工程和以登山为主的户外运动基地建设,并做好廓琼岗日冰川、塘冰湖、阿热湿地等旅游资源的保护开发。目前,廓琼岗日冰川、唐滨湖、阿热湿地等重点景区(点)的详细规划已编制完成。三是委托四川大学工程设计院,以纳木错景区综合服务区项目规划为核心,结合牧区特色与旅游产业发展需要,科学编制《纳木湖乡旅游特色小城镇总体规划》,现规划已按照专家评审意见修订完成,待审批。四是深入协调《纳木错-念青唐古拉山风景名胜区总体规划》范围调界事宜,2017年9月住房和城乡建设部城市建设司下发《关于纳木错-念青唐古拉山风景名胜区总体规划的审查意见》,要求进一步研究论证纳-念风景名胜区范围划定。目前,修规建议已提交中国城市规划设计院,预计5-6月份国务院审批公布。

二、项目建设支撑旅游产业发展

注重旅游项目建设,着力在释放优势、挖掘潜力上下功夫,不断发挥旅游项目带动作用。一是大力做大做强温泉旅游品牌。投资8000万元,新建的AAAA级“岭·格萨杰布温泉酒店”已基本完成。结合纳木错景区、阿热湿地和羌塘草原风光,实施“温泉+景区”联合开发。整合羊八井、宁中和格达温泉资源,启动“温泉+”旅游模式,全力打造“高原地热温泉之乡”。二是大力打造羊八井文化旅游产业。根据当雄旅游资源要素分布,依托109国道,借助羊八井国家地质公园投建项目、羊八井-格达新能源产业园区项目、羊八井特色小城镇建设项目组团投建之机全力发展羊八井文化旅游产业。三是大力挖掘文化旅游内涵。原创“天湖·四季牧歌”大型文化产业项目已投入使用,“当吉仁”商标注册完成。成功举办“相约纳木湖畔·寻觅虫草之旅”、传统文化“当吉仁”赛马节活动及纳木错环湖拉力赛,不断促进文化与旅游产业联动发展。四是有序推进“十三五”旅游规划项目。投资4054万元建设的姆蓝雪山、行者黑帐篷、廓琼岗日冰川等项目已按进度完成相应工作。2017年纳木错景区接待游客达63万人,旅游门票收入6500万元。2018年一季度共接待游客30930人次,同比增长82.04%。

三、提升服务助推旅游产业发展

坚持以提升旅游形象、提高游客满意度为目标,不断加强旅游“软件”建设,让游客在自然、文化的对话中,收获宝贵难忘的人生经历。一是顺利推进神山圣湖客运有限公司项目,完成县际班车改革升级任务,旅游服务能力不断提升。二是稳步推进“互联网+纳木错”智慧景区建设,充分利用“逐梦当雄”“幸福当雄”“网信当雄”手机客服端等宣传平台,及时向游客推送旅游信息,为游客提供随身的“智慧导游”服务。三是在念青唐古拉山口、纳木错景区售票处、拉根拉山口、纳木错景区二号桥、扎西半岛5处设立执勤服务点,积极发挥旅游市场服务监督。今年,继续设立执勤服务点,及时为游客提供高效优质的服务,逐步建立全民服务旅游和游客的格局,让服务成为真正的核心竞争力。

四、强化管理促进旅游产业发展

加大旅游市场的秩序整顿和规范力度,着力破解制约旅游产业发展的瓶颈问题,不断优化旅游环境,提升旅游品质。一是以纳念管理局为依托,不断规范景区内相关管理。及时修订《风景名胜区综合管理办法》及《景区特许经营项目管理办法》,完善景区行政管理、经营管理、内部管理、执法监督、廉政建设、责任追究等方面规章制度,理顺管理体制。二是2017年投入资金608万元,实施2016年纳木错精品化景区示范点建设项目,完善景区交通系统、观景游览系统、景区服务设施、安全救援设施及环保设施等。同时,加快推进纳木错生态旅游项目建设,协助拉萨布达拉旅游文化发展集团有限公司完成项目前置手续办理,已于4月5日开工建设,推动景区提档升级。三是制定《当雄县规范旅游市场整治工作方案》,自2017年5月1日起组织涉旅单位对全县旅游市场进行经营秩序执法检查 20余次,研究制定全县餐饮、宾馆行业政府指导价,杜绝出售假冒伪劣商品、强买强卖、纠缠游客等现象,全力打击“黑车、黑导、黑票”,开展了景区流浪乞讨人员清理整治,纳木错藏獒拍照经营服务秩序规范等工作,净化了全县旅游市场环境。四是针对游客举报、执法查出的违法经营者,严厉打击,依法查处。设立旅游市场服务监督专线,帮助游客及时解决所遇到的强买强卖、欺诈勒索等事件3起。

五、品牌营销助力旅游产业发展

坚持从创新观念入手,为旅游产业发展引路,不断延长旅游产业链,增加附加值。一是商品支撑,做大做强旅游商品产业。依托当雄有“身份证”牦牛肉品牌,高起点推出“新、优、奇、美”的特色土特产品和手工艺品,全面打开旅游商品市场,繁荣旅游经济。二是凸显特色,做精做优旅游品牌。充分挖掘草原游牧文化,全面建设黑帐篷行者系列牧家乐,积极发掘我县餐饮文化,开发地方名特食品、风味小吃等为主的饮食文化,不断延伸旅游产业链,打造独具特色的牧家乐旅游品牌。