党建引领为村集体经济“壮骨强筋”

2025年05月23日来源：西藏日报作者：

日喀则市吉隆县分类研判、创新机制、精准施策—

党建引领为村集体经济“壮骨强筋”

本报记者马晓艳

通过线上直播带货的方式，短短两日售卖野葱173单、收益7200元，这是由日喀则市吉隆县普拉村、恰门巴村、孔木村、贡当村联合成立的“高山藏野葱产业联村党委”搭乘电商“东风”发展集体经济的成果。

近年来，吉隆县坚持党建引领，聚焦村级集体经济提质增量，通过分类研判、创新机制、精准施策，不断提升村级集体经济“造血”功能及综合实力，形成了以点带面、整乡推进、全县提升的发展格局。目前，全县41个行政村村级集体经济全部实现“破零”，去年年底前村集体经济收入5万元以上村达到93%。

吉隆县把发展村集体经济成效作为年度基层党建、村党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，立足于各村不同的资源禀赋、区位条件和产业优势，制定了发展壮大村级集体经济“一村一策”工作方案，因村制宜选择符合村情实际的发展路子。

——依托地域资源优势，打造蔬菜瓜果、牛羊养殖等产业基地，发展种植、养殖等特色产业，促进集体经济增收。色琼村投资121.8万元，修建9座共计6000平方米的温室大棚种植蔬菜；普拉村、桑旦林村、恰门巴村等8个村党组织实行“党支部+合作社”模式，发展农牧民养殖专业合作社，村集体年收入稳定在6.5万元以上。

——租赁或发包村集体所有的土地、房屋等，形成村集体经营性收入持续增长的长效机制。冲色村规范集体土地承包，利用发包集体预留机动地，每年为村集体增收9万元；帮兴社区申请中央扶持资金70万元，新建门面房用于出租，每年收益达6万元。

——大力推行党支部领办合作社，通过“党支部+合作社+农户”的发展模式，整合地方资源、搭建发展平台，建立起村级集体与群众的利益联结机制。贡当村党支部吸收本村富余劳动力组建劳务输出合作社，领办实施了总投资260余万元的以工代赈项目。

——抢抓乡村旅游发展机遇，发挥“千年古道·边关吉隆”品牌效应，以文旅融合发展壮大村集体经济。吉隆社区因地制宜发展乡村旅游和休闲“林卡”农家乐，2024年村集体经济收益26万元。

为加强协调联动，吉隆县委发挥牵头抓总作用，成立了包括组织、财政、农业农村、市场监管等相关职能部门组成的发展壮大村级集体经济工作领导小组，定期召开会议商讨相关事项，整合各类政策、资金、技术优先保障村级集体经济发展。

针对村集体经济发展同质化严重、“小散弱”的实际，吉隆县借鉴推广“抱团+资源”“抱团+产业”的联村党委模式。吉隆社区、帮兴社区和冲堆村3个党支部联合成立“口岸特色产业联村党委”，挖掘边民互市、边境旅游优势，创办传统手工业、农特产品深加工、特色旅游业、边境贸易等村集体经济5家；着力打造普拉村+恰门巴村+孔木村+贡当村“高山藏野葱产业联村党委”等“1+1”“1+N”发展新模式……联村党委模式打破村域界限、集中优势资源、实现抱团发展，走出了一条可复制、可推广的组团发展之路，推动村级集体经济联村抱团发展、整体提升。

乡村振兴，人才是关键。吉隆县积极实施致富能手“领头雁”培育工程，选派村干部到乡镇机关挂职锻炼，组织村（社区）党组织书记开展“擂台比武”，并把300余名外出务工青年、退役军人、致富能人等优秀人才纳入村级后备干部库，为村集体经济发展提供智力支持。