撑起未成年人司法“保护伞”
——城关区人民检察院开展专题授课活动
本报记者 卢文静 本报通讯员 陈海兵
近日，城关区人民检察院党组书记、检察长索朗旺庆以“落实强制报告制度，撑起未成年人司法‘保护伞’”为主题，为辖区105名中小学校长、幼儿园园长开展专题授课。授课聚焦强制报告制度的落实，推动学校履行主体责任，织密未成年人保护网络，助力“平安校园”建设。
课程通过播放宣传片、展示案件数据以及剖析典型案例，系统梳理了当前侵害未成年人案件的主要特征，包括案件隐蔽性高、熟人作案比例大、受害者年龄趋小等社会痛点，结合近年来城关区办理的多起案件，详细阐释了强制报告制度从立法背景到具体条款的演变过程，特别是2020年最高检联合九部门出台的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》在基层实践中的关键作用。
针对部分校长对报告流程存在模糊认知的问题，课程重点解析了“何时报、如何报”的操作细则，通过模拟校园中可能出现的九类报告情形，如学生身体出现不明伤痕、情绪异常突变、频繁索要钱财等，明确“发现即报告”的核心原则。
课程中，索朗旺庆宣布将与教育局联合推出“护苗行动”计划：一方面为每所学校配备“法治副校长”，由检察官定期驻校开展专题培训；另一方面建立“强制报告典型案例库”，收录正反两方面案例作为教学素材。值得注意的是，计划中特别增设“容错机制”，对因认知偏差导致的非恶意漏报行为予以教育警示而非简单追责，以此鼓励更多教师主动参与。
据了解，城关区人民检察院计划联合教育系统、公安、民政、妇联等部门，通过数据共享平台实时监控校园安全动态，对高风险学校开展专项督查，将强制报告制度从“纸面规定”转化为“实践效能”，为构建“党委领导、政府负责、司法保障、社会参与”的未成年人保护格局注入新动能。
“我们最终的目标是让‘主动报告’成为校园文化的一部分，让每个孩子都能在阳光下无忧成长。”索朗旺庆告诉记者。
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