生态环境保护督察助力生态安全屏障建设
访谈时间: 2024-11-06 16:04
访谈嘉宾: 次仁加措 :西藏自治区生态环境厅党组成员、副厅长
访谈简介:
主持人:西藏被誉为世界屋脊、亚洲水塔、地球第三极,是重要的国家生态安全屏障,在我国生态安全格局中居于重要位置。自治区生态环境保护督察把筑牢生态安全屏障作为核心价值追求,通过严督实察,推动全区生态文明建设和生态环境保护不断提质增效。今天,我们有幸邀请到自治区生态环境厅党组成员、副厅长次仁加措同志,为大家介绍我区生态环境保护督察相关情况。加措厅长,欢迎您!
次仁加措:主持人好,观众朋友大家好!
主持人:那么近年来呢,随着人们对美好生态环境提出更高要求,环保督察因为高度重视并积极回应群众关切,越来越走近普通人的生活,逐步成为了生态环境保护工作的一面“金字招牌”。那么加措厅长,首先请您介绍一下,自治区生态环境保护督察的发展过程和制度的建设情况。
次仁加措:党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆在了现代化建设全局的突出位置。为切实增强全党全国推进生态文明建设的自觉性、主动性,生态环境保护督察制度应运而生,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,两轮中央督察动真碰硬,取得了“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效,有效遏制了以牺牲环境为代价换取一时经济增长的行为,带动了生态环境由重点整治向系统治理转变。目前,中央生态环境保护督察已经进入第三轮,前不久,第三轮第三批8个中央督察组呢他们进驻了4个省份和4家企业,至此,西南地区仅剩我们西藏尚未接受督察。
自治区党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,坚定坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,依据2019年6月出台的《中央生态环境保护督察工作规定》,于2021年制定实施了《西藏自治区生态环境保护督察工作实施细则》,精准把握“省级督察作为中央生态环境保护督察的延伸和补充”的定位,全面衔接中央生态环境保护督察工作,将督察的对象进一步向下延伸至县(区),督察的内容既囊括了中央督察的相关内容,又结合我区的情况予以细化并适当的扩展,督察的程序、方法、纪律、要求、保障向中央督察对标对表,有力确保自治区生态环境保护督察始终方向不偏、力度不减、成效明显。截至目前,我区已经完成了两轮的4个批次的自治区生态环境保护督察。
主持人:好的加措厅长,那么开展自治区生态环境保护督察以来呢,自治区党委、政府是如何加强对此项工作的领导?又有什么特殊做法呢?
次仁加措:自治区党委、政府高度重视、高位推进自治区生态环境保护督察工作。为了加强督察工作的组织领导和统筹协调,成立了由自治区党委书记担任组长、自治区政府的主席担任常务副组长的工作领导小组。特别是第二轮自治区生态环境保护督察工作开展以来,自治区党委、政府把督察工作纳入区党委常委会的年度工作要点、《政府工作报告》和生态文明高地创建的重要内容进行了安排部署,自治区主要领导亲自部署,亲自审定《第二轮西藏自治区生态环境保护督察工作的总体方案》和每一批次的工作方案、督察报告、典型案例以及呢各地(市)的督察整改方案。在督察组人员组成上,为树立自治区生态环境保护督察的权威,自治区党委、政府都明确安排由现职省级领导同志担任督察组组长。其中,2018年的第一轮第二批的自治区生态环境保护督察指派了5名自治区党委常委同志担任督察组的组长,这种的高规格在全国范围内都是没有先例的。还要补充的是,自治区党委十届六次全会对全面深化改革作出周密部署和系统的安排,明确要“深化生态环境保护督察”,为纵深推进自治区生态环境保护督察指明了方向、提供了坚强的保障。正是在这种自治区党委、政府高度重视的情况下,形成了党委领导、政府主抓、部门协作、地市联动、全民参与、同频共振的督察工作格局。
主持人:那加措厅长,虽然环保督察工作呢已经是家喻户晓了,但是很多人呢对于督察的内容可以说是一知半解,那请您详细的为大家介绍一下自治区生态环境保护督察的重点内容都有哪些?
次仁加措:我在前面说过,这个省级督察是中央生态环境保护督察的延伸和补充,督察内容很多,我们总体可以分为这么三个方面。一个呢是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院有关生态文明建设的决策部署。具体包括总书记关于西藏生态环境保护工作的重要指示批示的落实情况、贯彻落实新发展理念情况、协同推进降碳减污扩绿增长情况、中央生态环境保护督察反馈问题的整改情况、国家生态环境保护法律法规政策制度规划计划的执行情况等等,督促各级各部门进一步把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来,统一到党中央关于生态文明建设的决策部署上来,统一到自治区党委、政府工作要求上来。第二个是呢贯彻落实自治区党委、政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署。坚持聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,把督察作为加快推进国家生态文明高地创建和美丽西藏建设的重要契机和有力的抓手,紧盯高地创建的主要任务、重点工程、重大项目和关键的举措开展督察,推进各级各部门在高地创建中进一步提高站位、压实责任、强化协作、全面落实,切实推动生态文明高地创建呢再上新台阶。第三个是群众关心关注的生态环境问题立行立改的情况。主要是以受理群众有关生态环境问题的信访举报为主要的工作方式,督促有关责任单位及时整改,回应群众的关切。从受理举报的情况来看,人民群众对建筑垃圾、生活垃圾、还有生活污水、噪声、油烟等这些问题的关注度是最高的。
主持人:那么现在通过了这个两轮的自治区生态环境保护督察的开展呢,我们发现并解决了哪些方面的问题呢?
次仁加措:我们始终坚持问题导向和“严”的基调,充分运用借鉴中央生态环境保护督察制度建立实施以来重大成果和宝贵的经验,以事实为依据、以法律法规规范为准绳,从严从实开展督察工作,查实查深了一批突出生态环境领域出现的问题,有效压实了生态文明建设的政治责任。在具体督察工作中,各个督察组结合被督察对象的具体的情况,坚持精准“画像”,以点带面,深入督察最具普遍性、代表性、典型性的一些突出问题,包括呢贯彻落实习近平生态文明思想有差距、履职尽责不到位(部门之间协作不力)、突出生态环境问题整改不力(历史遗留矿山生态修复滞后)、资源开发环保措施落实不严(砂石料开采造成环境污染和生态破坏)、项目违法违规的建设(重点公路项目施工管理粗放)、环境基础设施建设存在短板(生活垃圾填埋场满库容、建筑垃圾乱堆乱倒、资源化利用水平低)等。同时呢,借鉴中央生态环境保护督察发布典型案例的做法,先后查处了拉萨市的建筑垃圾处置、日喀则砂石料的开采、山南市的畜禽规模养殖污染、林芝市的环境基础设施管理、昌都市的重点公路建设等典型的案例6个。
在自治区生态环境保护督察的大力促动下,中央生态环境保护督察反馈问题呢整改工作加快推动。截至到目前,全区的第二轮中央生态环境保护督察反馈的43项整改任务、180条整改措施,已经整改完成了17项任务和115条整改措施,3个典型案例的整改工作也取得了阶段性的成果,基本上达到了预期的目标。1115件信访举报案件呢已经办结了1090件、阶段性的办结了25件。第二轮第一批自治区生态环境保护督察转办的527件群众信访举报案件已经办结或者阶段性的办结了527件;第二轮第二批自治区生态环境保护督察转办的232件群众信访举报案件,办结或阶段性的办结了196件。
主持人:好的加措厅长,那么各地(市)呢作为这个督察整改的责任主体,应该如何推动督察整改?又取得了什么样的成效呢?
次仁加措:各地(市)把自治区生态环境保护督察作为践行宗旨意识的重要检验,加强组织领导,明确责任任务,强化这个督查督办,严格考核问效,严肃责任追究,有力推动了督察整改工作全面落实、落细、落地。同时呢,各地(市)借势借力中央、自治区生态环境保护督察反馈问题的整改,全面加强生态文明建设,持续深化国家生态文明高地创建,以督察实践助力加快建设人与自然和谐共生的美丽西藏。具体来讲一个是习近平生态文明思想更加的深入人心。“绿水青山就是金山银山”的理念不断成为全社会的高度共识,各级党委、政府对生态文明建设和生态环境保护的重视程度显著提高,人民群众生态环保的意识呢持续的增强。第二是呢生态环境保护“党政同责、一岗双责”不断压实。权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态环境治理体系呢进一步健全完善,生态环境保护职责全面落实,着力创建国家生态文明高地的强大合力加快形成,党委、政府和部门齐抓共管的大环保工作格局呢逐步形成。第三个是解决了一大批的生态环境突出的问题。经济发展与生态保护有效协同,交通、能源、水利等基础设施建设和矿产、旅游、水电等资源开发领域生态环境保护水平呢持续提升,天然草地的保护、野生动植物的保护、水土流失的治理等生态安全屏障保护与建设重大项目加快实施,自然保护地管护建设更加规范有力,垃圾、污水、固体废物、危险废物(包括咱们的医疗废物)处置建设短板呢加快补齐。同时呢,各级各部门进一步完善了工作机制,强化联合监管执法,消除监管的盲区,突出举一反三,系统排查整治,实现了标本兼治。第四个是呢促进经济高质量发展。督察围绕促进生态优先、绿色发展这个主题,与各地(市)呢同题共答、同频共振,努力实现政治效益、经济效益、社会效益、生态效益共赢,既改善了各地生态环境质量,又服务带动了绿色产业的优先发展。
主持人:是的,那么群众信访举报案件的办理呢是督察的一个重要部分,您能不能给大家介绍一下相关的情况呢?
次仁加措:自治区生态环境保护督察始终坚持呢以人民为中心的这个发展思想,把解决好群众身边的这个“小问题”呢作为践行宗旨意识的重要体现,努力把信访投诉办理建设成为一项“民心工程”。充分借鉴中央督察和兄弟省市的省级督察的一些工作经验,进一步规范自治区的生态环境保护督察的信访举报工作,健全完善“信息公告、信息推送、受理转办、专项督办和重点核查、成效回访”的闭环式的工作机制,各督察组在进驻的第一时间向社会公告督察工作的安排,公布信访受理方式和举报的电话、信箱,并呢采取多批次的群发短信的这种方式进一步扩大群众的知情面,在今年7月份开展第二轮第二批的自治区生态环境保护督察的时候,就向广大群众推送了督察短信226.45万条。选配了掌握当地语言的接线人员的热情的受理群众有关生态环境问题的举报,并且呢及时转交各地(市)核实办理。各地(市)呢坚持即知即改、立行立改、边督边改,第一时间呢将有关问题分解转交到责任的地方(单位)和部门核实和整改落实,并在规定时间内呢通过微信公众号、政务发布平台、门户网站等,做好了边督边改的信息公开,接受了社会的监督,确保了“件件有回音,事事有结果”。同时呢,督察组还要对信访举报的案件办理情况呢进行电话回访和实地回访,确保呢这些问题真正能够在这个现场整改落实到位,让群众满意。自治区生态环境保护督察开展以来,群众参与度是不断的提高,在今年开展的这个第二轮第二批的自治区生态环境保护督察过程中,日喀则市和阿里地区受理群众信访举报量超过了咱们之前第二轮中央生态环境保护督察受理量的2倍以上,林芝市呢受理信访量已接近了第二轮中央这个督察的80%,部分群众还向这个咱们的督察组热情赠送了一些锦旗,表示对督察工作的充分肯定和督察组的感激之情,还有一个就是在我们督查工作开展过程当中,结合目前咱们广大人民群众对新媒体的这种认识度尤其是抖音的这种关注度,我们呢借助各地市的这种抖音官方的账号呢也发布了我们督查的公告和举报受理的方式,使得呢这个反应很好,而且呢我们也大量的做到了时读时改的这么一个工作。
主持人:好的加措厅长,那么环保督察呢已经是一项常态化的工作了,请您介绍一下近期的工作计划和重点任务它都有哪些?
次仁加措:根据自治区党委、政府的安排部署,第二轮的自治区生态环境保护督察呢已经完成了两批次的这个例行督察,我们也呢第二批的这个呢已经也近期给三个地市反馈完成,说明我们的这个督察的这个工作呢告一段落,目前呢就是要持续的去“督”这个整改的工作,接下来的工作的主要任务呢,是针对部分区管的咱们的国有企业开展例行的督察,坚决完成好自治区党委、政府交办的这个光荣的任务。同时,提前谋划好配合第三轮的中央生态环境保护督察工作,推动我区的生态文明建设再上新台阶、取得新成效。
下一步,我们会更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,开拓进取,扎实工作,通过本级督察,推进地(市)党委、政府呢贯彻落实党中央、国务院生态文明建设和生态环境保护决策部署以及呢自治区党委、政府的工作的安排,不断压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,解决突出生态环境的问题,持续提升人民群众优美生态环境保护的获得感、幸福感、安全感,加快创建国家生态文明高地,谱写美丽中国建设西藏的新篇章。
主持人:好的感谢加措厅长,习近平总书记指出:西藏最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态,保护青藏高原生态是对中华民族生存发展的最大贡献,守护好国家生态安全屏障,是时代重任、历史重任,也是光荣使命。让我们拭目以待并不断见证这样一支环保铁军,坚定不移地守护着我们的碧水、蓝天和净土,守护我们的美好家园。那么由于时间关系呢我们今天的访谈呢就到这儿了,再次感谢加措厅长能够做客我们的演播室为我们答疑解惑,同时呢也欢迎各位网友持续关注我们的西藏自治区人民政府门户网站,咱们下期节目再会!
次仁加措:再会!