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积极扩大有效投资,促进经济平稳健康发展

访谈时间: 2024-12-30 16:09

访谈嘉宾: 西藏自治区发展和改革委员会党组成员、副主任王京彩

访谈简介:

主持人:各位网友大家好,欢迎来到西藏自治区人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人雍措。积极扩大有效投资,是当前宏观政策发力重点,有利于扩大需求、优化供给结构促进经济平稳健康发展,也是推动实现高质量发展和中国式现代化的重要抓手。今天,我们有幸邀请到了自治区发展改革委王京彩同志来到我们的座客厅,为我们介绍全区扩投资稳增长工作开展情况。王主任,您好!

王京彩:主持人好,各位网好!

主持人:好的,王主任我们知道投资是拉动经济增长的马车之一,那么在当前的经济形势下,您如何看待投资在稳增长中的作用

王京彩:好的,主持人,正如您所说,投资作为拉动经济增长的关键因素,与出口和消费共同构成了经济增长的需求侧。在当前经济形势下,扩大有效投资、提高投资效益作用尤为显著,不仅能够直接改善基础设施、创造需求促进生产,还能从促进技术进步、劳动力转移、人力资本积累、对外开放等多个方面,推动全要素生产率提升,进而推动经济增长,为经济的长远发展打下坚实的基础在稳增长中扮演着压舱石的角色,同时也是经济持续健康发展的助推器

我区经济仍是投资拉动型增长模式。面对发展底子薄、历史欠账多、基础设施瓶颈制约等现实问题,需要我们更加注重高质量的有效投资,补齐发展不足这个最大短板,破解要素支撑不力这个最大制约,继续提升民生保障能力。比如“川藏铁路”工程,是实现富民兴藏的民生工程,工程建设直接带动了当地工程建造、物流运输、商贸服务等产业快速发展。截止目前,已累计吸纳劳动力1.3万余人、培养当地技工300多人,实现当地群众增收逾24亿之多,组织参建单位采购当地物资42亿,对促进当地经济发展发挥了显著作用。从长远来看,工程建成以后,基础设施的改善有助于提高西藏的整体生产力,加强西藏与其他地区发展对接,为西藏各族人民带来更多获得感、幸福感和安全感。明年乃至更长一段时间,我区将处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,扩大有效投资、提高投资效益,仍然是促进经济稳定增长的重要抓手。

主持人:好的,非常感谢您深入浅出的讲解,让我们对投资如何拉动经济发展有了非常直观的理解和感受。那么当前,我们应该如何实现投资的稳定增长呢?

王京彩:实现投资的稳定增长需要从多个维度综合施策。首先,精准投资是关键。需要聚焦关键领域和薄弱环节,比如基础设施、科技创新、生态环保等方面,这些领域的投资能够带来长远的经济效益和社会效益。其次,优化结构至关重要。我们坚持供给侧结构性改革,优化投资结构,提高投资效率,确保每一分钱都能发挥出最大的效益。再者,创新驱动是经济发展的引擎。我们要鼓励创新,推动科技创新和产业创新融合发展,通过创新来提高投资的回报率,增强经济的内生动力。最后,政府投资要发挥“四两拨千斤”,发挥稳增长调结构的双重作用借助扩大投资的杠杆效应,带动民间资本释放投资潜力同时通过调整自身的投资结构,带动社会投资结构优化。

主持人:今年我区投资增长目标和投资形势是样的

王京彩今年是实施十四五规划的关键之年,也是落实自治区第十次党代会部署、推进四个创建的攻坚之年。今年投资增长的主要目标是全社会固定资产投资增长13%左右,落实中央政府投资800亿元以上。截止目前,已经落实中央政府投资827亿元,已经超额完成年度目标任务。这些投资重点支持改善民生、基础设施建设、生态环境保护等领域,进一步助力西藏经济社会高质量发展。

在投资形势方面:自治区党委、政府主要领导高位推动、亲自调度、亲自部署,各地各部狠抓工作落实,持续扩大有效投资,全区经济延续良好增长态势。今年前三季度,西藏地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入7项主要经济指标增速居全国第一位,充分彰显高原经济的活力和潜力。1-11月,全区固定资产投资同比增长17.5%增速连续10个月保持全国第一,其中民间投资增长58.5%,增速连续7个月保持全国第一

主持人:好的,刚才您提到项目建设是推动高质量发展的重要支撑那么今年在项目建设方面有什么新突破

王京彩我们坚持投资执行与年度目标同步、前期储备与汇报衔接同步、包保调度与评估督导同步,构成项目建设工作闭环,取得显著成效。表现在重大项目攻坚行动有力推进。我们制定重点项目年度计划和季度攻坚行动方案,每月召开重点项目推进会、经济运行会商会,落实省级领导包保机制,推动项目加快建设。2024年全区重点建设项目计划共安排187重点项目,计划投资1618亿元,从目前项目建设情况看,预计将超额完成全年目标任务。这些项目覆盖了基础设施特色产业社会事业生态文明建设等多个领域,成为推动西藏经济社会发展的重要支撑。

主持人:好的,非常感谢王主任的解答,那么我们知道要素保障力度,是项目建设的重要环节,要素保障不充分,会导致项目建设受到极大制约,自治区应该怎样来加强要素保障力度

王京彩:谈到要素保障,这确实是项目建设的重中之重。我们主要是从4个方面来强化要素保障,促进项目建设。一是优化要素配置,强化政策供给。这是支撑经济高质量发展的基础。通过主要领导包保、专班服务、清单化调度推进机制来强化要素保障,确保重点项目建设顺利进行。二是加大项目前期工作力度们联合自治区有关单位,举办了全区基本建设项目前期工作培训班,指导部门和地市提升项目前期工作水平。另外,进一步规范项目咨询评估工作制定了自治区发展改革委基本建设项目审批(核准)事项指南,进一步明确了基建项目审批流程和时限加强和规范基本建设项目管理,大大提高了项目审批效率。三是加强用地、环评、用能等要素保障我们每年根据重大项目计划,梳理汇总形成用地需求清单相关部门协调落实督促各项目单位加快完善前期工作,加快推进项目建设,推动尽快形成实物工作量。四是建立融资保障机制。通过依托中小企业融资综合信用服务平台,建立支持小微企业融资协调工作机制,加强涉企信用信息归集共享应用,引导金融机构对民营企业信用精准画像。2024年,中小企业融资综合信用服务平台累计发放贷款812.26亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。

主持人:好的,王主任,那么在推动投资稳定增长的过程中,我们需要注意些风险和挑战

王京彩:在推动投资稳定增长的过程中,我们确实面临一些挑战。首先,以生态保护与经济发展协调为例,西藏是国家重要的生态安全屏障,保护好青藏高原生态是重大使命。在投资促进发展高原特色优势产业的同时,必须坚持生态保护优先,处理好保护与开发的关系,在保护中发展、在发展中保护其次,西藏的经济社会发展得到了党和国家的深切关怀与大力支持。在推动投资稳定增长的过程中,仍须特别关注如何充分利用好中央和地方的政策优势,持续优化营商环境,加大招商引资力度,增强发展的内生动力实现经济社会的高质量可持续发展。我们要通过投资,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,提升西藏自身的“造血能力”。

在风险方面,需要关注投资结构合理加强项目前期规划和可行性研究,确保项目目标明确和可行性,避免盲目投资和重复建设。还要建立科学合的风险预警指标体系,如债务率、偿债率、逾期债务率等,对地方债务风险进行有效监测和评估,确保债务管理规范、风险可控,防止地方政府债务风险的发生

主持人:好的,非常感谢王主任答疑解惑,最后,2025年是十四五规划的收官之年,在促进投资稳定增长工作上我们有哪些计划

王京彩国家发展改革委印发实施的“十四五”规划项目实施方案共安排我区151个重大项目,规划期中央政府投资4398亿元数字背后体现的是党和国家对西藏各族人民的深情厚爱,我们必须确保这些投资落到实处,让西藏的老百姓真正受益。截至目前,我们已经累计落实中央政府投资3506亿元、占比80%通过大家的共同努力,我们有信心在十四五规划的收官之年,实现投资的稳定增长,高质量完成经济社会发展主要目标任务。

展望2025年,为确保投资稳定增长,我们必须全面贯彻落实中央经济工作会议精神和全区经济工作会议精神,按照“十四五”规划的目标任务,以及自治区第十次党代会及历次全会的指导方针,合理规划投资方向,科学开展项目决策,确保投资形成高质量供给,为经济社会发展提供坚实的支撑。重点要做好四方面工作:一是围绕强基础、增动能、惠民生、促消费、增后劲,加快推进重点领域项目建设,以实际行动贯彻新发展理念,推动经济结构优化升级。二是用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资,有效发挥带动放大效应,提升投资效益。三是进一步发挥政府投资的撬动作用,有效带动社会投资,更好凝聚推动高质量发展的合力。四是科学规划“十五五”规划纲要,谋划储备一批西藏急需、群众急盼的重点项目和重大工程,确保规划的连续性和前瞻性,为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

主持人:好的,非常感谢王主任精彩分享和深入解读。通过今天的访谈,我们对积极扩大有效投资,促进经济平稳健康发展有了更为清晰的认识和理解。相信在政府、企业和社会的各方努力下,我们一定能够实现我区经济社会高质量发展。再次感谢王主任能够做客我们的演播室,也感谢各位网友的收看,我们下期节目再会!

王京彩再会!


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