主持人：各位网友，大家好，欢迎来到西藏自治区人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人雍措。

教育是国之大计、党之大计，更是西藏实现长治久安和高质量发展的基石。近年来，西藏自治区党委政府高度重视教育事业，围绕“教育强区”目标，制定并实施《西藏教育强区建设规划纲要》，为雪域高原的孩子们点亮了更加光明的未来。那今天也是非常荣幸的邀请到了教育厅党组成员、副厅⻓达娃卓玛做客我们的演播室，为我们答疑解惑，达娃卓玛副厅长您好！

达娃卓玛：您好，主持人！各位网友好！

主持人：首先请您为我们介绍一下《教育强区建设规划纲要（2024-2035年）》出台有什么背景和对西藏未来教育事业发展有什么意义？

达娃卓玛：教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设进入了蓄势突破、全面跃升的重要阶段。站在新的起点上，党的二十大提出到2035年建成教育强国的宏伟目标。为加快推进教育强国建设，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》。

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实全国、全区教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,深入开展调研论证，广泛征求各地市各部门和有关学校及专家学者的意见建议，研究制定了《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》(以下简称《纲要》)。

此次印发的《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》,对构建具有“中国特色、西藏特点”高质量教育体系，全面推进教育强区建设，更好发挥教育在西藏长治久安和高质量发展中的基础性、战略性支撑作用，具有重大而深远的意义。

主持人：那在编制《教育强区建设规划纲要(2024—2035 年)》时我们遵循了哪些思路和原则呢?

达娃卓玛：《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全区教育大会精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持目标导向、问题导向和效果导向，本着遵循规律、科学规划，循序渐进、适度超前，找准差距、补齐短板的原则进行编制。

一是聚焦西藏经济社会发展阶段性特征，扎根中国大地办教育、结合西藏实际谋发展。在教育发展定位上，坚持实事求是、科学研判，准确把握教育强区建设的双重内涵，即一方面建设具有“中国特色、西藏特点”的教育强区，推进教育高质量发展；另一方面通过教育支撑强区建设，服务“四件大事”“四个创建”,着力解决事关西藏经济社会发展的人口、人心、人才问题，为建设社会主义现代化新西藏提供有力支撑。在教育结构布局上，致力于构建区内为主体、区外为补充，区内外相互促进、协同发展的办学格局。区内以人口过峰后不造成教育资源浪费为原则，兜住义务教育优质均衡发展底线；区外不断扩大西藏班办学规模、调整优化结构布局，加快西藏完全中学(四川天府)、西藏民族大学附属中学建设，有效补齐区内学位缺口。在保障能力建设上，发挥中央关心西藏、全国支援西藏的政治优势和资源优势，在扎实推进教育人才“组团式”援藏、拓展高校对口支援领域、完善中职学校“集团式”援藏实体化三个方面下功夫，促进教育开放交流合作。

二是聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,着力发挥教育的基础性、战略性支撑作用。围绕“稳定”这件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实立德树人根本任务，确保教育系统安全稳定。围绕“发展”这件大事，坚持“三个赋予、一个有利于”,强化教育的基础性、战略性支撑作用，全方位构建高质量教育体系。围绕“生态”这件大事，加强生态文明教育，支持西藏大学生态学一流学科建设，建设资源与环境等博士学位一级学科点，面向高原生物、高原农业、生态环境等重点领域开展科研攻关，让良好的生态环境是西藏最大的优势更加凸显。围绕“强边”这件大事，提升边境及高海拔地区教育质量，办好“国门学校”,新进教师优先补充至边境及高海拔地区，提高边境及高海拔地区学生优质学校升学比例，助力兴边稳边固边。

三是聚焦“人口人心人才”问题，着力补齐教育短板、弱项、差距。聚焦“人口”问题，健全德智体美劳全面培养体系，实施基础教育扩优提质工程，促进学前教育普及普惠发展，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进高中阶段学校多样化发展，牢牢把握提升人口素质这个重点，为西藏长治久安和高质量发展提供坚实基础。聚焦“人心”问题，实施爱我中华“播种”行动，全面提高铸牢中华民族共同体意识教育的针对性吸引力，实施教育家精神铸魂强师行动，牢牢把握凝聚人心这个根本，为西藏长治久安和高质量发展提供牢固支撑。聚焦“人才”问题，实施人才自主培养能力提升工程，完善拔尖创新人才培养机制，支持青年科技人才成长发展，牢牢把握培养人才这个关键，为西藏长治久安和高质量发展提供不竭动力。

主持人：《教育强区建设规划纲要(2024—2035 年)》在总体目标设定上有哪些考虑?

达娃卓玛：一是科学研判。 对标教育强国建设主要指标，结合我区现有发展基础，教育强区建设指标设置14个，与教育强国指标保持一致的8个，另结合我区实际设置指标6个。目的是不盲目设定不切实际的指标，更多的是与自身纵向比较有进步，确保西藏教育强区建设有力有效推进。

二是远近结合。到2027年，教育强区建设取得阶段性成效，高质量教育体系初步形成，人口整体素质不断提高，人才培养能力不断增强，中华民族共同体意识不断铸牢，服务经济社会发展能力显著提升，教育综合改革取得实质性进展。到2035年，全面实现教育强区建设目标，中国特色、西藏特点的高质量教育体系全面建成，教育强区建设主要指标达到或接近全国平均水平，人民日益增长的更高水平、更高质量和更加多样的教育需求得到更好满足，教育治理体系和治理能力现代化水平达到新高度，区内外联动的现代教育体系行稳致远。

三是分两步走。到2027年，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率预期分别达到93%、97.9%、92.2%、60%,新增劳动力平均受教育年限(年)预期达到14年。到2035年，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率预期分别达到98%、98%以上、95%、70%,新增劳动力平均受教育年限(年)预期达到15年。

主持人：《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》的结构和主要内容有哪些?

达娃卓玛：《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》共11部分。

第一部分：总体要求。明确了教育强区建设主要目标和主要指标。

第二部分：全面落实立德树人根本任务。主要内容包括加强和改进思想政治教育、深化稳定安全长效机制、促进学生德智体美劳全面发展、全面加强教材建设和管理、加强语言文字工作。

第三部分：提升基础教育教学质量。主要内容包括健全基础教育资源统筹调配机制、促进学前教育普及普惠发展、推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化、促进高中阶段学校多样化发展、提升边境及高海拔地区教育质量、统筹推进“双减”和教育教学质量提升。

第四部分：提高高等教育综合实力。主要内容包括分类推动高校改革发展、优化结构布局、动态调整学科专业结构、加快“双一流”建设。

第五部分：培育自主科研力量。主要内容包括强化科研协同创新、支持青年科技人才成长发展。

第六部分：完善现代职业教育体系。主要内容包括塑造产教融合新形态、提升职业学校办学能力、完善现代职业学校制度、优化技能人才成长环境。

第七部分：以数字化赋能西藏教育发展。主要内容包括落实教育数字化战略、搭建终身学习公共服务平台。

第八部分：建设高素质专业化教师队伍。主要内容包括实施教育家精神铸魂强师行动、提升教师专业素养、优化教师资源配置、强化教师待遇和权益保障。

第九部分：深化教育综合改革。主要内容包括深化教育评价改革、完善人才培养与经济社会发展需求适配机制、提升依法治教和督导水平、健全教育战略性投入机制、构建教育科技人才一体统筹推进机制。

第十部分：深化教育合作交流。主要内容包括做好教育援藏工作、完善西藏班管理体制、推动教育国际合作交流。

第十一部分：加强组织实施。主要内容包括强化组织领导、压实工作责任、营造浓厚氛围。

主持人：《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》明确了哪些重点任务?

达娃卓玛：本着“可操作、可执行、可实现、可持续”的原则，《纲要》明确了10项重点任务。

一是爱我中华“播种”行动。组织各族学生到区外研学实践，到2027年，红色教育研学路线建设县(区)全覆盖；到2035年，红色教育研学基地县(区)全覆盖。

二是国家通用语言文字普及质量提升工程。 建立完善学生语言文字应用能力监测和评价体系，到2035年，中小学所有在岗教师普通话水平达到国家二级乙等以上标准，语文教师达到国家二级甲等以上标准。

三是基础教育扩优提质行动。促进学前教育普及普惠发展，到2027年，全区70%县(区)实现县域学前教育普及普惠发展；到2035年，达到100%。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，不断缩小城乡、区域、校际、群体间差距，逐步构建优质均衡的基本公共教育服务体系。促进高中阶段学校多样化发展，鼓励有条件的职业学校建设综合高中。加强特殊教育普惠融合发展，每年适龄残疾儿童少年义务教育安置率达到100%。

四是人才自主培养能力提升工程。 到2027年，博士学位授权点和硕士学位授权点明显增加;到2035 年，博士学位授权点和硕士学位授权点大幅增长。

五是科研创新工程。不断完善国家级、省部级、校级重点科研平台建设体系。

六是产教融合工程。实施职业教育集团化办学，支持各地(市)加快建设一体化产教融合实训基地，建设一批职业学校虚拟仿真实训基地。

七是智慧教育赋能工程。 加强智慧教室、智慧实验室、虚拟仿真实训基地等设施建设。到2035年，实现智慧校园全覆盖。推动数字赋能因材施教，推动学习方式变革。到2035年，实现智慧教育常态化普及化。

八是新时代强师行动。全面加强教师全员培训，培养一批名校长、名师、骨干教师、教学能手。

九是同心筑梦工程。 深化教育人才“组团式”援藏工作，把受援学校打造成高质量教学研究基地、教师培训基地、学科建设基地，构建以区内教育为主体、区外优质教育资源为支撑的双平台、大循环教学体系。

十是西藏班领航行动。调整优化结构布局，在中等以上城市新办一批西藏班学校或联合办学，满足各族群众对优质教育资源的需求。

主持人：如何抓好《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》的贯彻实施?

达娃卓玛：我们将在党中央的亲切关怀和自治区党委的坚强领导下，坚决把教育强区建设规划纲要各项目标任务落到实处。一是强化组织领导。完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。充分发挥自治区党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用。二是压实工作责任。为了推动教育强国建设高起点高质量开局起步，教育厅正抓紧研究启动建设教育强区十二个专项三年行动计划，加强顶层设计，明确任务举措，推动《教育强区建设规划纲要(2024—2035年)》重大部署落地落实。三是营造浓厚氛围。加强舆论宣传引导，搭建社会各界关心教育、建言教育、支持教育平台，形成全社会关心、支持和主动参与教育强区建设的强大正能量。学校、家庭、社会紧密合作、同向发力，共同推进教育强区建设。

主持人：2025年是全面贯彻落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035 年)》的开局之年，西藏教育系统还将通过哪些实际举措，把大会精神和纲要内容转化为推动教育改革发展的强大动力?

达娃卓玛：西藏各级各类教育发展实现量质齐升，全区共有各级各类学校3618所，在校生96.99万人，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到91.33%、97.86%、91.56%、57.81%。

2025年是全面贯彻落实全国和全区教育大会精神开局之年，也是西藏自治区成立60周年。西藏教育系统将把深入学习贯彻党的二十届三中全会以及全国和全区教育大会精神作为首要政治任务，牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，加强党对教育工作的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出立德树人这一根本，强化支撑服务这一导向，聚焦人民满意这一目标，抓住队伍建设这一关键，守住安全稳定这一底线，实施“铸魂、提质、夯基、强师、护苗”五大工程，持续推进教育综合改革，积极构建区内为主体、区外为补充，区内外相互促进、协同发展的办学格局，改进作风、真抓实干、务求实效，加快建设高质量教育体系，全力推进教育强区建设，为建设社会主义现代化新西藏提供有力支撑。

主持人：感谢达娃卓玛副厅长的精彩分享！通过今天的对话，我们深刻感受到《西藏教育强区建设规划纲要》不仅是一份文件，更是一份承诺——它承载着西藏各族群众对优质教育的期盼，也凝聚着全区上下推进教育现代化的决心，教育强，则少年强；少年强，则西藏强。让我们共同期待，在纲要的引领下，西藏教育事业迈上新台阶，为雪域高原培养更多栋梁之才！再次感谢达瓦卓玛副厅长做客我们的演播室，我们下期节目再会！