主持人：大家好，欢迎各位网友走进本期在线访谈，我是主持人雍措。近几年，党中央、国务院陆续出台审批服务便民化、互联网加政务服务高效办成一件事等一系列政策文件，对政府及所属部门行政审批和公共服务不断进行标准化和规范化，全力便利企业群众办事。西藏的政务服务在自治区党委、政府的正确领导下，在各地区、各部门不断的改革探索和创新实践下，随着自治区一体化政务服务平台、数数据共享交换平台、高效办成一件事专区等政务服务领域信息化建设的不断深入推进，政务服务的便捷度得到了极大的提高，群众满意度和获得感显著提升。进步的同时呢，也还是存在着办事难、办事慢、折返反跑、反复办等现象，政务服务的质效还是有很大的提升空间。那今天呢，我们也是特别邀请到了自治区政府办公厅政务办公室副主任李峰涛同志做客我们的演播室，欢迎您。

李峰涛（副主任）：主持人你好，各位网友大家好啊！

主持人：那接下来呢，就请您为我们简单介介绍一下西藏政务服务的基本情况。

李峰涛（副主任）：好的，政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位根据法律法规，为社会团体、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、处罚等的行政服务。政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。传统的政务服务通常需要企业群众亲自前往政府职能部门，填写纸质材料或现场提交材料才能办理各种手续。这种办事方式受西藏复杂地理环境、交通出行遥远等因素影响，存在办理时间长、不便捷等问题，很大程度上影响政府职能部门服务企业群众的质量和效率。

近几年，我区政务服务在自治区党委、政府的坚强领导下，通过“互联网+”等新技术、“高效办成一件事”等新机制的推行，建立起全区统一的一体化政务服务平台、政务服务门户网站、西藏政务APP、微信小程序等，为企业群众提供全方位、多元化的在线政务服务，极大的弥补了传统政务服务的短板，提升了政务服务效能。企业群众可以通过互联网提交办事申请、查询办事进度、在线生活缴费等，无需再亲自前往政府职能部门办理查询。同时，政府职能部门也通过各类平台发布政策法规、公告通知、提供服务，提高了政务信息的公开速度和透明度。

新时期政务服务提升了企业群众与政府职能部门之间的联系和交流，是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通经济循环、加快构建西藏新发展格局的重要支撑。随着新技术的不断进步和机制的改革创新，企业群众将在生产生活的全领域全时段中享受到更多更好更便捷的政务服务。

主持人：好的谢谢您，2025年自治区党委、政府对政务服务工作有哪些重大举措？

李峰涛（副主任）：自治区党委、政府历来高度重视政务服务工作，区党委书记王君正在区发改委和区管国企等调研时，对全区政务服务工作作出明确指示、明确目标方向。围绕“高效办成一件事”等重点任务，嘎玛泽登主席先后前往政府办公厅、拉萨三级政务服务大厅开展政务服务工作调研，主持召开自治区政府常务会议，明确了政务服务工作“一年补短板、两年强基础、三年求突破”的目标。任维常务副主席召开政府专题会议，研究解决政务服务工作中的难点、堵点问题，部署推动年度重点任务落实。政府各位省级领导各负其责，围绕分管领域抓统筹、抓调度、抓落实。李宏军秘书长多次主持召开自治区政务服务工作专题会议，并到政务服务一线现场办公，对自治区政务服务工作专班工作进行现场指导、调度分析、研究部署、督导落实。

自治区人民政府出台了《关于进一步优化政务服务提升行政效能强化“高效办成一件事”工作推进机制的实施方案》（藏政发〔2025〕11号），全区形成了高位推动、清单管理、项目攻坚、常态实施、服务保障、培训宣传6项工作机制，构建了政府省级领导“领办”、牵头部门“主办”、责任部门及地（市）“专办”、区推进政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室“督办”的“四办协同”工作格局。

主持人：好的谢谢你，2025年自治区政务服务工作有哪些工作亮点？

李峰涛（副主任）：2025年全区政务服务工作在区党委、政府和政府机关党组坚强领导下，在各地市、各部门大力支持下，总体亮点纷呈。

大力推广政务服务“高效办成一件事”。面对涉及的3个信息化项目建设正加快推进，“42+1”个重点“一件事”全部上线试运行，其中全流程打通31个、部分流程打通12个。完成197个政务服务事项标准化工作，其中81个高频事项实现线上办理。优化完善实体办事大厅设置。优化了窗口设置，重塑了办事流程，印发了《关于开展“高效办成一件事”等服务落地、流程优化和宣传推广活动的通知》，组织各地（市）、县（市、区）优化窗口设置，设立“高效办成一件事”线下办理专区，推进线上线下融合办理。不断创新工作机制。自治区副主席张利率队深入林芝市政务服务中心，召开全区“2+2+3”综窗改革经验推广会，推广林芝市 “清单+窗口”事项办理创新模式，同时以山南市为试点推进“无证明城市”建设、以日喀则市为试点推进政务服务事项标准化、以那曲市为试点推进帮办代办教办工作。加快建立“一门、一网、一线”政务服务体系。完成自治区政务服务网及西藏政务APP改版，设立了“高效办成一件事”专区、高频政务服务事项专区，完善了可信身份认证、数据直达基层等一系列功能。全区2个市、17个县（区、市）、258个乡（镇、街道）政务服务场所建设列入自治区“十五五”规划，并明确“八不列入”原则严密防范“面子工程”。拉萨经开区、高新区、文创园，日喀则市吉隆边合区，昌都经开区完成承权事项认领，区内各类园区全部实现“一张网”覆盖。自治区12345政务服务便民热线按照自治区统筹规划、拉萨市建设运维的思路加快推进建设。制定出台了《关于推动全区12345政务服务热线与110接报警服务平台对接联动的实施意见》。

主持人：2025年自治区政务服务工作重点任务完成情况有又是如何呢？

李峰涛（副主任）：“高效办成一件事”是国家重点任务，是优化政务服务、改善营商环境、提升行政效能的重要举措，自治区党委、政府高度重视，精心谋划实施、统筹安排部署，全区上下密切协作、连续奋战，提前实现了自治区确定“42+1个重点事项上线运行”目标。2025年12月10日，国务院办公厅对西藏给予特殊关怀、进行专门指导、开展技术测试，给出“重点事项全部上线运行”的测试结论，并提出了优化意见。我区立即逐一分解落实，目前已完成整改，“高效办成一件事”实现了从“全面落后”到“进度较快”的跃升。

主持人：好的，2025年自治区政务服务工作重点任务的如期完成的话，会给咱们企业群众带来哪些便利？

李峰涛（副主任）：“高效办成一件事”是政务服务的“集大成”，而我区差距巨大。为此，我们坚持不抄近路、不务虚功、不降标准，从政务服务事项标准化、政务数据治理和共享、信息化系统联通等最基础的工作做起，严格规范、质量和要求。

（一）实现事项全办理。按照国家安排，2024年2批重点事项需在2025年年初完成，2025年第一批年底前完成，第二批2026年3月前完成。为此，我们加快工作进度，10月底全部完成了涉及“高效办成一件事”的迭代升级、功能开发、事项模块项目招标，并做到工作机制到位、业务梳理到位、开发力量到位、保障配套到位，实现4批次重点事项齐头并进，提前实现了“42+1个重点事项年底前全部上线运行”的目标。

（二）实现流程全优化。对“高效办成一件事”重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，能优化的流程优化、能精简的材料精简，实现了“申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”。经统计，重点事项平均跑动次数由4.6次减为0.6次，减少86.96%；办理时限由35天降低为14.8天，降低57.71%；提交材料由14.5份精简为6.2份，精简57.24%。

（三）实现地域全覆盖。“高效办成一件事”由自治区统一标准、统筹实施，实现了区市县三级办理，做到了“高效办成一件事”专区覆盖7地（市）、74县（市、区）。在上线运行后，地（市）、县（市、区）设立了线下办理专区和窗口，制作操作手册，确保线上线下同步落地。同时，开展了“一张网”覆盖各类园区工作，实现了拉萨市经开区、高新区、文创园，日喀则市吉隆边合区，昌都市经开区的承权事项在园区办理。

（四）实现标准全统一。针对地（市）之间、县（市、区）之间政务服务事项标准不统一、无法“区内通办”的突出问题。对“高效办成一件事”涉及的政务服务事项、80个高频政务服务事项，组织自治区行业部门和各地（市）逐一开展标准化工作，严格落实编制-试行-优化-施行的工作闭环，以单个政务服务事项标准化来推进“一件事”标准化。同步完成了自治区政务服务网和西藏政务APP改版，上线了“高效办成一件事”“高频事项”“全区通办”3个专区，待优化稳定后，还将推出藏语的“农牧民办事专区”。

（五）实现数据全打通。除“出生一件事”中的“出生证办理”、“不动产登记一件事”中“税费计算”、身后一件事“死亡证明开具”等个别环节，因行业部门信息化基础无法实现，需待系统升级或开发后再替换外，以外做到能网办的全部网办，坚持用“数据跑路”替代“群众跑腿”。经统计，先后与各行业部门的垂管系统、自建系统完成接口对接157个，我们会坚持改革引领，树牢改革创新思维，推进政府职能转变和行政审批改革，不断提升行政效能。通过机制体制优化创新和新技术运用，推动政务服务办事流程优化、材料精简、时间压缩，为企业群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务。

主持人：非常感谢主任的耐心解答，欢迎广大网友持续关注西藏自治区人民政府门户网站在线访谈栏目，本期节目就到这儿了，我们下期再会，

李峰涛（副主任）：再见